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呼伦贝尔市财政局2011年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2012-03-06 00:00 来源:市财政局 【字体大小:

根据市委、市政府关于政府信息公开工作的意见和统一部署,为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和自治区、市政府关于政府信息公开工作的要求,进一步改进工作作风、增强服务意识、提高办事效率,树立廉洁、勤政、务实、高效的政府部门形象,我局紧密结合局机关的具体实际,全面推行政府信息公开,以此作为提高财政系统整体素质和服务水平,增强财政工作透明度、推动财政的科学化、精细化管理,自觉维护群众合法权益的一项重要工作来抓,取得了较好的成效。
一、概述
2011年,市财政局政府信息公开工作认真贯彻国家和自治区的要求和部署,切实加强组织领导,狠抓各项措施落实,政府信息公开工作机制不断完善,公开内容进一步规范,公开形式日益丰富,各项工作有序推进。我们主要采取以下措施:
(一)加强领导,严密组织
我局对政府信息公开工作实行目标管理,做到年初有部署,阶段有检查,年终有总结,制定并下发了具有可操作性的政府信息公开工作实施方案,成立了领导小组,负责组织、指导、协调、督促具体工作,制定和完善信息公开目录和信息公开指南,相关科室、事业单位积极配合,确保信息公开工作的顺利进行。
(二)完善制度,健全机制
我局按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关科室抓落实”的工作要求,建立健全相关的信息公开制度,结合实际情况制定完善了《呼伦贝尔市财政局“政务公开”“服务承诺”制度工作方案》、《政务公开服务承诺制度》、《呼伦贝尔市财政局公示制度》、《呼伦贝尔市财政局信息公开目录》等规章条例,每月对各旗市区财政局、各科室及局属事业单位信息工作进行考核公布,并与年终信息化工作评比挂钩,切实推动我局信息公开工作深入开展。
(三)明确目标,规范程序
巩固政府信息公开工作成果,以不断完善监督、激励、约束和规范行政行为,建立优质服务、转变作风、运转高效、勤政廉政的职工队伍和依法行政、科学管理的行政管理体制,更好地为经济建设和社会发展服务为目标,按照实事求是的原则,在2010年的基础上,充实完善政府信息公开内容。凡应实行公开的办事制度、服务项目一律实行公开。暂不具备服务承诺条件的要努力创造条件逐步实行,服务性窗口单位必须明确政府信息公开内容、服务承诺事项。
由科室单位提出政务信息公开内容,经分管领导研究同意后,提交局政府信息公开领导小组集中讨论修订最终确定全局政府信息公开内容、公开方式和执行办法;凡对外实行公开、承诺事项所承担职责和岗位具体工作人员均签署协议,明确内容、标准、程序、要求和罚则;严格办理投诉事项。针对政府信息公开和服务承诺内容,实行政府信息公开领导小组和科室单位第一接诉人责任制度。任何科室单位接到投诉后,第一接诉人要做好记录,第一时间转交领导小组办公室处理,领导小组办公室要及时提出意见,提交分管领导阅示后送达承办科室单位处理并限时督办,按程序分级审签、整理归档。
二、主要公开内容
(一)公开主体
自全市全面推行政府信息公开工作以来,我局已统一制作了政府信息公开栏上墙公示,又通过呼伦贝尔财政信息网的网络平台,将我局的单位概况、领导班子、主要职责、内设机构、规章制度、政务信息等情况对广大人民群众进行了公开。在公开的内容上,根据我局的职能办理的各类事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,一律如实予以公开。特别是一些人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题,我局都能够围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的工作程序、工作方法和工作结果等事项进行了公开,做到了准确、及时、公正。
(二)公开承诺
一是法规政策公布承诺。对与本单位职能业务有关的法规、政策要及时公开公布,对与社会公众直接利益相关的事项要予以全面公开,对重要部分不得肢解,保证公众的知情权。二是首问责任制承诺。外来人员来单位办事,接受询问的第一位工作人员即为首问责任人。首问责任人要热情接待来办事者。三是一次性告知承诺。工作人员对服务对象的首次办事请求,应一次性告知所办事项的办理程序及应具备的全部条件和注意事项。四是限时办结承诺。企业、有关单位或个人到单位办事,各有关的办事机构和工作人员必须按岗位职责要求,在规定时间内办理完毕,不得无故拖延时间。五是服务承诺。单位或部门根据职能要求,将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺,并采取有效措施保障承诺事项的落实,自觉接受群众监督。六是全时办公承诺。机关单位在规定的时间内必须有业务人员对外办公,不得出现空岗现象,保证社会公众方便办事。对要办理的事项或履行岗位职责,凡是法律、法规、规章和服务承诺事项有明确时限规定的,当事人符合办理事项条件,办事人员必须按时办结,即为超时。七是投诉反馈承诺。对投诉反映的问题,认真核实,及时反馈,在规定的时限内办结,不管有无存在问题,都应答复投诉人。
(三)公开方式
我局在机关单位和各窗口单位的墙上均设置了固定公开栏,方便群众阅读,并起到了办事指南的作用。我局的各项政府信息及时通过呼伦贝尔财政信息网进行公开,同时报送至市委、市政府、自治区财政厅的门户网站,一些财经、会议、培训动态通过地方电视台、电台、报纸和杂志等大众媒体向广大群众公开。
(四)监督机制
我局已建立以纪检监察为主的监督小组,形成监督制度,定期开展监督检查活动;设立了举报电话和举报箱,由纪检监察负责收集记录。
三、政府信息公开数量
  2011年,我局加大主动公开的力度,丰富主动公开的途径,突出主动公开的重点,多渠道公开发布信息。形成了门户网站、机关公开、新闻媒体等多层次、全方位的主动公开渠道,主动公开政府信息数量共计1001条(次)。其中:通过门户网站公开319条;其他形式公开282条;向市委、政府及财政厅报送信息400条,涉及工作动态、政策法规、培训信息等多个方面,及时公开了需要社会公众广泛知晓的相关信息,努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。
  2011年度我局未收到依申请公开政府信息的申请,未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案或行政诉讼案。
四、存在的问题
  实践证明,做好政府信息公开工作不是一朝一夕或一个阶段就能完成的工作,而是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工程。目前,我局虽取得了一定的成绩,但存在一些问题和不足,主要表现在:
    (一)公开难度较大
我局政府信息涉及面多量大,动态性强,信息发布主要由办公室和金财工程数据中心负责,由于人手较少,都是兼职工作,各旗市区财政局,各科室、事业单位工作任务繁重且杂,有些重要信息就很难按要求及时快速的更新。此外,限于技术手段和信息渠道等具体困难,不能及时向农村基层和条件较差地区公开政府信息。
  (二)公开形式不够
由于受人力、财力和场地的限制,我局政府信息公开的形式受到制约,除在呼伦贝尔财政信息网,市委、市政府门户网站,单位政务公开栏等形式公开外,还需更多的形式、更多的渠道来为群众提供更多的、更新的政务信息。
(三)公开内容有限
财政热点、动态信息公示较多,政策、法规、制度更新不够迅速及时。
五、下一步工作安排
  2012年,我们将按照市委、市政府和自治区财政厅对政府信息公开工作的总体要求,继续完善公开内容,创新公开手段,不断深化政府信息公开工作,确保我局政府信息公开工作扎实有序推进,全面提高财政管理制度化、规范化、精细化和科学化。
  (一)继续完善和充实政府信息公开内容
充实财政信息网站内容,丰富栏目版块的信息量;实时公开财政收支、管理、改革等工作动态;完善在线服务功能; 增加政府信息公开载体,搭建网上监督平台。
(二)进一步丰富公开形式
进一步加强呼伦贝尔财政网政府信息公开专栏建设,充分发挥其第一平台的作用;进一步加强与市委市政府门户网站、地方报纸杂志等媒体的合作,主动公开群众普遍关注的重点、热点工作内容。
  (三)加大宣传教育力度
通过开展多种形式的宣传活动,让群众掌握和了解政府信息公开的各种途径和渠道,让更多的群众了解政府信息公开工作,争取得到理解与支持。同时,加强具体工作人员的宣传教育,做到认真负责,一丝不苟,严谨细致,不厌其烦,把为民服务的意识提高到关注民生的高度去认识。加大督办力度,督促各相关科室、单位严格按有关规定和制度做好信息公开工作,及时更新政务信息。