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陈巴尔虎旗2013年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2014-03-12 00:00 来源:陈巴尔虎旗 【字体大小:

    2013年,我旗认真贯彻市政务公开文件精神,在市政务公开办公室的指导下,不断加大政务公开工作力度,强化对权利的监督制约,促进依法行政,努力提高权力运行的透明度和办事效率,为我旗经济社会发展营造了良好的政务环境。
    一、加强机制制度建设,夯实政务公开工作基础
  坚持通过组织保障加强政务公开工作的健康运转。一是夯实组织基础。根据人事变动,及时将旗政务公开领导小组成员进行调整充实,安排一名专职人员负责政务公开日常工作,做到了组织领导到位、人员工作到位、经费保障到位、办公场所到位,确保了此项工作有人管、有人抓、有人做,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的良好工作局面,使政务公开工作不流于形式,建立了政务公开长效机制。二是健全各项制度。我旗始终坚持把加强政府信息公开工作的制度建设作为重点,坚持严格按制度办事,用制度规范运行,用制度提高行政效率,确保政府信息公开工作取得实效。为确保政府信息公开工作的顺利开展,方便公民、法人及社会其他组织对公开的政府信息进行查询,我旗先后完善了《陈巴尔虎旗政府信息公开依申请公开制度》、《陈巴尔虎旗政府信息发布协调制度》等各项相关制度, 印发了《关于政务公开工作信息报送工作的通知》,进一步明确了政府信息公开的内容、程序、形式和时限,对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,采取一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开,通过旗政府门户网站公示、电视公告等有效形式,及时主动地向社会公开,进一步提高政务公开的质量。三是严格保密审查。建立健全《陈巴尔虎旗政府信息公开保密审查制度》, 根据工作职责由相关单位负责人依法对拟公开的政务信息进行审查,自觉接受人大、政协、监察、审计、新闻单位以及上级行政机关对政府信息公开的监督,有效推动了全旗政府信息公开工作朝着规范化、制度化、有序化的发展轨道迈进,促进了工作长效机制的形成。截至目前,我旗没有公开未经审查涉及国家秘密的政务信息和危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政务信息,也没有公开未经权利人同意公开或未经审查涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。四是举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理情况。截止目前,我旗未收到关于政务信息公开的行政复议申请,未收到群众关于政务公开方面的举报投诉。五是政务公开工作经费有保障。为推进政务公开工作顺利开展,进一步加强对政务公开工作投入,保证政府信息公开工作的网络维护、电脑升级更新、日常办公和培训学习所需经费。六是加强政务公开业务培训培训力度。积极协调旗委组织部、人社局等部门,将《政府信息公开条例》纳入全旗政府序列科级以下公务员(参照管理人员)更新知识培训班的培训内容。七是在旗行政审批服务中心设立示范点。抽调懂业务、负责任、能力强的业务骨干入驻窗口单位,提高政务服务工作人员的服务意识与服务水平。按照“规范权力流程,简化办事程序,提高办事效率”的原则,制定了涵盖项目名称、审批窗口、申请资格要求、申请资料说明、申请受理、监督电话、负责人员以及办结时限等几个方面,内容覆盖权力运行全过程的流程图和窗口服务指南,摆放在办事大厅各窗口服务台。通过政务网站设立“陈旗行政审批”专栏,将各部门窗口办理事项相关要求、办理方式、办理时间等予以公示,积极利用网络媒体宣传、反映中心工作动态,接受群众全方位监督,确保办事公开、廉政高效、权力透明。在办事大厅设立了“便民网络查询服务平台”,方便办事群众利用互联网,进行自主查询和材料打印。
  二、拓宽政务公开方式,提高政务公开工作水平
  抓好政府信息公开的载体建设,充分利用《陈政快讯》、新闻媒体、政府门户网站、电子滚动屏等平台公开群众关心的事项。实施政务平台运营维护、购置相关设备,改版了陈巴尔虎旗信息网。“陈巴尔虎旗信息网”共有26个板块、134个子栏目,涉及政务公开、陈旗动态等多方面内容。建立了具有民族特色的民族风情、旗情概况、陈巴尔虎旗旅游信息网等栏目及网站,开辟了在线留言、旗长信箱、招商引资、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享等专栏,着重加强了政务信息公开方面工作,与旗政府各相关职能部门协作开通了政务公开信息专栏,共21大类57个小类的公开内容,加载各类公开信息共1650条。按要求编制并更新政府信息公开指南,及时发布涉及民生的廉租住房补贴发放、低保发放等信息,方便了人民群众了解信息,做到了透明、公开、公平、公正,接受群众监督,为领导与群众之间建立了一条畅通的网络渠道,形成了与群众的互动与沟通。今年,我旗政务网站共发布陈旗动态类新闻1898条,视频新闻322条,各类公示公告42条。在公众参与方面,陈巴尔虎旗信息网网上办公监督信箱(含在线留言、在线信访)共收到信件49封,进行过40次专题回复。在呼伦贝尔市政府门户网站信息保障方面,我旗全年共向市政府门户网站发送信息598条。
  三、规范公开内容,提高政务公开工作质量
  坚持把群众最关心、最想了解的事项,作为政务公开的重点,按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求,深化政府信息公开内容。围绕全旗经济社会发展目标、规划、计划及其相关政策、实施情况、价格、环保、医疗改革、人事变动、教育公平、医疗保险、房价调控等与群众生产生活密切相关的信息进行公开。一是推进机构职能类信息公开。主动公开了各部门机构设置、职能及办事程序。二是推进非涉密文件、规划、计划、统计类信息公开。及时发布非涉密规范性文件、规划、计划类信息。在政府门户网站主动公开国民经济和社会发展规划、专项规划、相关政策及国民经济和社会发展统计信息。三是强化规范性文件制定、审查、备案管理信息公开。严格按照有关法律、法规的规定,对部门起草提交的3件规范性文件进行前置审查,并针对具体问题提出相应意见。对1998年至2012年的规范性文件进行了全面清理,经清理确认:继续有效的规范性文件5件,废止和失效的规范性文件17件,拟修改后重新公布的规范性文件4件,并将清理结果进行公布。四是推进中央和自治区重大决策部署落实情况公开。通过门户网站、电视、电台等方式,加大了自治区8337思路等重大决策部署落实情况的公开,让群众广泛知晓事关切身利益的利民惠民举措。五是推进财政类信息公开。公开了惠农惠牧政策、专项资金管理使信息等民生类专项资金、2012年财政预算执行情况和2013年财政预算(草案)的报告。六是推进行政许可类信息公开。依据《中华人民共和国行政许可法》等法律规定,由旗政府法制办牵头,对全旗各部门的行政审批事项进行了全面清理规范。编制印发了《陈巴尔虎旗行政审批事项精简下放工作方案》,成立了领导小组,并对各部门现有行政审批事项进行了全面清理,经清理确认我旗承担行政审批事项的部门有24个,拟保留166项(其中审批 150项;审核16项),取消1项,委托9项。做好行政审批事项对接工作,梳理出我旗涉及行政审批的行政事业型收费项目目录。通过公示栏等形式主动公开行政许可的事项、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。七是推进民生类信息公开。通过政府门户网站公开医疗、教育、公开社会保障、扶贫、促进就业政策、措施及实施情况和公开突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。八是推进建设类信息公开。通过政府门户网站及时公布了年度保障性安居工程项目名称、建设地址和建设套数等信息。加大了保障性住房分配政策、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息的公开力度,主动向社会公开招投标和征地拆迁相关信息。九是公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等监督检查情况。通过旗政府门户网站动态专栏和政务公开专栏等形式公开了环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等监督检查情况信息。十是推进价格和收费信息公开。通过政府网公开了行政事业收费项目、依据和标准,涉及民生政策措施落实情况。十一是推进“工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设”。目前已在旗门户网设立“工程建设领域项目信息和诚信信息公开共享专栏,公开了环保局、发改局、国土局、住建局、水务局、交通局、林业局在内的项目审批和核准及管理信息。
    四、强化监督考核,确保政务公开成效
  一是积极与旗委组织部协调,将政务公开工作纳入全旗科级领导班子和领导干部工作实绩考核责任目标体系。考核评价内容主要包括:组织保障、制度建设、政府信息公开、政务服务载体建设、监督和保障等方面。二是以行业和系统为单位,以群众关心的热点问题为重点,组织重点行业单位开展行业宣传活动,重点宣传本行业行风建设成果,解答群众关注的热点问题,加强了各行业与群众之间的沟通和理解,促进行风建设的良性互动。结合机关作风建设工作,把各部门的职能、职责等内容,通过一定形式向社会公开承诺,全面公开。三是通过采取公布举报电话等办法,多渠道接受群众监督。对群众的举报投诉坚决做到“有报必查、查实必究”。通过上述措施,有力地监督了基层政务公开工作的开展,推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。