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根河市2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2018-03-14 00:00 来源:根河市 【字体大小:

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和呼伦贝尔市、根河市政府信息公开相关规定,结合根河市2017年度政府信息公开工作开展情况编制而成。本年报由政府信息公开工作概述、政府信息公开工作情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息开展情况、受理关于政府信息公开咨询和投诉情况及处理结果、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和下一步工作安排等7个部分组成,并随此报告附根河市2017年政府信息公开情况统计表。年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与根河市人民政府办公室联系(邮编:022350;电话:0470-5230666;传真:0470-5230666)。

    一、工作概述

    2017年,根河市紧紧围绕自治区、呼伦贝尔市重大决策部署和公众关切,深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),认真落实自治区和呼伦贝尔市2017年政务公开工作要点,进一步细化任务,强化措施,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,增强公开实效,推动根河市经济社会又好又快发展。

    二、政府信息公开工作情况

    (一)加强组织保障,健全政务公开工作领导机制

    多次召开专题会议研究政务公开工作,下发《根河市委办公室 市人民政府办公室关于调整根河市党务政务公开工作领导小组的通知》,将领导小组文件在根河市政府门户网站公开发布,并送交市政务服务中心和档案局对外发布。进一步明确责任分工,形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制,加强了对政务公开工作的领导,健全了政务公开领导机制,确保领导到位、机构到位、人员到位。    

    (二)分解工作任务,强化责任履行

    2017年2月份下发《关于开展全市政务公开工作专项督查的通知》,通过实地检查、查阅资料、网上核查相结合的方式,抽取全市30%的地区和部门进行督查。5月份由政府办牵头拟制、两办合发了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》,对全市政务公开工作提出了明确要求。6月份下发《2017年全市政务公开工作要点》,对各乡镇办事处、政府各组成部门政务公开工作任务进行分解,同时要求各地区、各部门成立专职机构,配备专人负责此项工作。9月份下发《关于印发2017年度政务公开工作考核指标及评价办法的通知》,将政务公开工作纳入各地区、各部门年度绩效考核体系。2018年1月16日—2月1日,对各乡镇、办事处和市直各部门就政务公开工作进行检查指导和考核,向被考核单位下达《政务公开工作考核反馈通知单》,明确指出存在的问题,并提出具体整改意见。

    (三)推进“五公开”,增强政务透明度

    加大“五公开”信息公开力度,稳步推进“决策、执行、管理、服务、结果”信息公开。一是将“五公开”落实到公文办理程序。健全公开属性确认制度,在全市公文流转程序中落实公开属性确认环节,市政府办公室在全市主动公开属性的正式文件,均已规范标注“此件主动公开”字样。同时,落实政府信息公开保密审查、公开属性源头认定和发布协调机制,将保密审查与公文运转相结合,发文属性由签发领导负责审核把关。二是将“五公开”落实到会议办理程序。除依法应当保密的外,我市对涉及公共利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,利用广播电视、网站等形式向社会公开相关重要内容。目前,我市对涉及重大民生事项的会议议题,除保密事项外,议题承办部门邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体、老干部等有关方面人员列席会议。

    (四)做好培训宣传提高政务公开工作水平

    按照分层分级培训要求组织开展培训工作,市政府办积极与市委党校沟通对接,将政务公开学习内容纳入2017年公务员知识更新培训计划,全市共739名公务员接受了培训。年初组织政府办公室秘书及网站工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《呼伦贝尔市政府信息公开规定》《根河市委办公室、市人民政府办公室关于印发根河市党务、政务信息公开相关工作制度的通知》等相关业务知识。同时也要求各地区、各部门开展本单位政务公开业务培训。12月份,邀请呼伦贝尔市政府办公厅信息调研处处长孟宪武对我市党政机关信息人员90余人开展培训。

    (五)充分发挥政府门户网站公开作用

    对照呼伦贝尔市对政府网站信息公开专栏建设的要求,根河政府网站首页政府信息公开专栏内容完整、更新及时。我市坚持把网上政务作为政务公开的重要途径,注重强化网上办事功能,注重群众意见和需求,能够及时发布、更新全市重大行政决策、法规规章、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容。

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    (六)加强重点领域政府信息公开

    按照政府信息主动公开范围,各相关部门严格遵守信息公开制度,在我市政府门户网站对市政府权力清单和责任清单、财政预决算、三公经费等重点领域予以公开。同时,各部门严格按照《政府信息公开条例》和上级部门的总体要求开展政府信息公开工作,落实政务公开考评与季度监测,促进信息公开常态化。2017年,各乡镇、办事处共在根河政府网主动公开信息631条,市直各部门1896条,其他部门1256条。整理上报呼伦贝尔市政府门户网站信息1410条,采用627条,采用率44.5%。各信息报送、公开均履行公开保密审查程序,未发现有延时、失泄密等情况发生。

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    (七)加强政府信息查阅场所建设

    为了保障群众知情权、接受社会监督,在市政务服务中心及档案局设立信息查阅点,查阅点设置指示牌和使用须知,确定专人提供查阅服务,免费向社会公众开放。要求市直各部门政府信息自形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,2017年共收取信息433件。

    (八)《根河市人民政府公报》建设情况

    创建《根河市人民政府公报》杂志。《根河市人民政府公报》为双月刊,现已出版四期,期发行量120份,主要刊登市政府文件、市政府办公室文件、政府大事记等。全部实行免费赠阅,发放范围包括:自治区和呼伦贝尔市政务公开管理部门,市四大班子领导,各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门,社区便民服务中心,政府信息查阅点。《根河市人民政府公报》的编辑、出版、发行由市政务公开办负责,排版、印刷由呼伦贝尔市政府办公厅印刷厂负责。创建《根河市人民政府公报》网站。网站首页开设市政府文件、市政府办公室文件、表彰奖励、人事任免、政府大事记、领导讲话和统计资料7项专栏,其页面内容发布、更新及运行由市政务公开办负责。网站网址为ghs.nmgzfgb.gov.cn。

    (九)设立公众号,扩大政务公开覆盖面

    强化互动和服务功能,探索公众参与新模式,充分运用新媒体搭建公众参与新平台。9月末开通了“根河市人民政府官方网站发布”微信公众号,要求全市机关事业单位关注公众号,利用微信公众平台弥补传统政府网站、电视广播发布政府信息时在及时性和传播上的不足,扩大政务公开的覆盖面和影响力。目前,公众号运行良好,全市共有765人关注。

    (十)主动做好政策解读积极回应社会关切

    一是注重发挥媒体作用。主动加强与政府网站及电视台等主流媒体的沟通联系,出台重大决策部署后,主动向媒体提供素材,及时发布信息、解读政策、引导舆论,扩大政策宣传效果,推动各项工作顺利开展。二是拓展政府网站互动功能,围绕政府重点工作和公众关注热点,通过网上调查、建言献策、领导信箱等条目,征集公众意见建议,回应社会关切。对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题,对涉事单位下发《预警通知书》,由涉事单位讲清事实真相、有关政策措施、沟通协调解决。

    三、政府信息主动公开情况

    (一)政府信息公开数量。2017年度,全市主动公开政府信息数5379条,其中通过政府公报公开90条、政府网站公开3783条、政务微信公开74条、其他方式公开1596条,各信息报送、公开均履行公开保密审查程序。

 图片3.png

    (二)政府信息公开方式。主要通过政府网站、信息查阅点、广播、电视等渠道发布政府信息。充分发挥政府网站第一平台的作用,网站首页设立政务要闻、部门资讯、企业资讯、政务公告、网上办事、政民互动、根河旅游等板块。

图片4.png

    四、依申请公开政府信息开展情况

    我市依申请公开网络提交渠道平台设立在政府门户网站,建立了依申请公开制度,提供《依申请公开表》,方便群众查阅下载。制度要求,对群众的电话咨询、来信咨询、网上咨询等及时做好记录收集整理工作,并要求应当受理的及时登记受理;不予受理的登记及时以书面形式告知申请人;申请公开的信息中含有不应当公开的内容,做到区分处理。办理结果一般在自收到申请之日起15日以适当的形式告知申请人。2017年,无依申请公开案例,无对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。

    五、受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果

    2017年,无受理关于政府信息公开咨询和投诉情况及处理结果。

    六、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2017年,行政复议数量为0件,行政诉讼数量0件。

    七、存在的主要问题和下一步工作安排

    (一)存在的主要问题

    一是部分单位领导主观上把政务信息公开工作边缘化,认为政务公开只是流于形式,做做样子,是可有可无、并不重要的一项工作,没有意识到政务公开是政府部门推行阳光政府的具体表现,是构建和谐政府的重要举措。

    二是部分单位的公开栏目、工作指南不够完善,综合服务水平不强。部分单位的政务公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象,只是简单将一些国家的法律法规文件、部门荣誉、机构设置等信息进行了公开,而对群众关注的热点问题、关键信息则避重就轻或选择性公开。

    三是部分地区和单位执行力不够,不能按时完成政务公开工作任务。按照《条例》精神,“公开是原则,不公开是例外”,一些地区、一些部门借故属于内部信息,不宜公开,随意扩大“例外”。有的甚至产生抵触情绪,认为政务一旦公开,权力会受到制约,触及部门利益,甚至会给工作带来麻烦。

    (二)下一步工作安排

    一是加强组织领导,明确工作职责。要求各地、各部门召开会议安排部署政务公开工作,压实工作责任,切实加强对政务公开工作的重视。要狠抓政务公开领导责任制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,确定各乡镇、办事处、各部门的行政主要领导为第一责任人,对本单位的政务公开负总责。各单位要把政务公开工作列入重要议事日程,健全政务公开领导机构和办事机构,明确工作目标,落实专人负责,形成合力抓落实。要确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制,认真做好政府信息公开工作,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

    二是完善制度体系,规范公开内容。各单位要严格按照《政府信息公开条例》的要求,对新产生的各类政府信息,必须在20个工作日内及时公开。要遵循“先审查、后公开”的原则,未经单位领导审查的信息,不得擅自公开和发布。各单位认真做好依申请公开政务信息的受理工作。根据统一的政务信息公开申请受理格式文本,规范程序,妥善办理,充分满足群众的知情权。完善公开制度。各单位按要求,分别制定主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、统计报送制度、年度报告制度、监督检查制度等多项制度,建立健全制度体系。拓宽公开渠道、丰富公开方式。各单位利用多种形式设立政务公开栏、政务公开牌、政务公开点,利用新闻媒体开展专题宣传等方式进行公开。

    三是深化重点信息公开,规范服务标准。围绕政务公开重点任务,重点加强稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险信息公开。要把群众关注度高的财政预决算、三公经费、土地征收和出让、房屋征收和住房保障、环境保护、价格收费、安全生产、市场监管、工程招标、政府采购、教育信息、医疗卫生、就业和社会保障等政府信息按质按量及时公开。

    四是加强政府网站建设,提升信息服务能力。完善网站基础目录。按照呼伦贝尔市政府信息公开目录标准,对政府信息公开网各栏目进行优化,完善依申请公开、政民互动等专栏,畅通社情民意反馈渠道,增进政民交流互动,及时准确发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,切实提高办事透明度,更好地为公众提供便利的服务,提高行政效能和政府公信力。加强网站日常监管。坚持日查网制度,彻底解决网访问慢、页面打不开、更新不及时、信息不准确、提问不回应等问题,切实增强政务公开主动性,提升政务服务功能,推进我市政务公开工作迈上新台阶。

 

根河市2017年政府信息公开情况统计表

  填报单位(盖章):根河市人民政府 

统 计 指 标

单位 

统计数

一、主动公开情况 

——

    

  (一)主动公开政府信息数
    (不同渠道和方式公开相同信息计1条) 

条 

 5379    

      其中:主动公开规范性文件数 

条 

 0

         制发规范性文件总数 

件 

 0

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 

——

 

     1.政府公报公开政府信息数 

 90

     2.政府网站公开政府信息数 

 3783

     3.政务微博公开政府信息数 

 0

     4.政务微信公开政府信息数 

 74

     5.其他方式公开政府信息数 

 1596

二、回应解读情况 

——

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

次 

 56

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 

——

 

     1.参加或举办新闻发布会总次数 

次 

 2

       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 

次 

 0

     2.政府网站在线访谈次数 

次 

 1

       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 

次 

 0

     3.政策解读稿件发布数 

篇 

 1

     4.微博微信回应事件数 

次 

 0

     5.其他方式回应事件数 

次 

 56

三、依申请公开情况 

——

 

  (一)收到申请数 

件 

 0

     1.当面申请数 

件 

 0

     2.传真申请数 

件 

 0

     3.网络申请数 

件 

 0

     4.信函申请数 

件 

 0

  (二)申请办结数 

件 

 0

     1.按时办结数 

件 

 0

     2.延期办结数 

件 

 0

  (三)申请答复数 

件 

 0

     1.属于已主动公开范围数 

件 

 0

     2.同意公开答复数 

件 

 0

     3.同意部分公开答复数 

件 

 0

     4.不同意公开答复数 

件 

 0

       其中:涉及国家秘密 

件 

 0

          涉及商业秘密 

件 

 0

          涉及个人隐私 

件 

 0

          危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 

件 

 0

          不是《条例》所指政府信息 

件 

 0

          法律法规规定的其他情形 

件 

 0

     5.不属于本行政机关公开数 

件 

 0

     6.申请信息不存在数 

件 

 0

     7.告知作出更改补充数 

件 

 0

     8.告知通过其他途径办理数 

件 

 0

四、行政复议数量 

件 

 0

  (一)维持具体行政行为数 

件 

 0

  (二)被依法纠错数 

件 

 0

  (三)其他情形数 

件 

 0

五、行政诉讼数量 

件 

 0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 

件 

 0

  (二)被依法纠错数 

件 

 0

  (三)其他情形数 

件 

 0

六、举报投诉数量 

件 

 0

七、依申请公开信息收取的费用 

万元 

 0

八、机构建设和保障经费情况 

——

 

  (一)政府信息公开工作专门机构数 

个 

 1

  (二)设置政府信息公开查阅点数 

个 

 2

  (三)从事政府信息公开工作人员数 

人 

 3

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) 

人 

 0

     2.兼职人员数 

人 

 3

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) 

万元 

 0

九、政府信息公开会议和培训情况 

——

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 

次 

 1

  (二)举办各类培训班数 

次 

 2

  (三)接受培训人员数 

人次 

 829

单位负责人:胡兆民        审核人:王艳荣     填报人:柴婷婷  

联系电话:5230666         填报日期:2018年1月4日