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呼伦贝尔市人民防空办公室自查自评报告

发布时间:2018-06-27 00:00 来源:市人防办 【字体大小:

呼人防字〔2018〕1号

 

呼伦贝尔市人民防空办公室自查自评报告

 

2017年,在市委市政府的坚强领导下,呼伦贝尔市人防办党组深入学习贯彻十九大会议精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实十八届中央纪委七次全会、自治区纪委十届二次全会及呼伦贝尔市纪委四届二次全会精神,切实履行管党治党政治责任,抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气,全面落实党风廉政建设主体责任,稳步推进我办党风廉政建设工作深入开展。

自查自评工作情况

根据《关于印发<2017年度旗市区、市直部门领导班子党风廉政建设指标考核实施方案>的通知》(呼纪办发〔2018〕2号)文件要求,我办本着实事求是的态度,明确具体负责人员,按照《2017年度市直部门党政领导班子党风廉政建设考核细化标准》,逐一对标清查,认真梳理全年党风廉政建设各项工作,查找不足,总结提高,推动工作,并严格规范档案管理,确保资料准确完整。

二、党风廉政建设各项考核指标完成情况

(一)全面履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作情况。一是党组加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,认真履行党风廉政建设主体责任。全面从严治党是最大的责任,抓好党建是最大的政绩,坚持以上率下,种好“责任田”。加强对党风廉政建设工作的领导,把党风廉政建设工作纳入全年工作总体布局。今年,主持召开专题研究部署人防办党风廉政建设和反腐败工作会议2次,成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。细化安排2017年党风廉政建设工作任务,制定《2017年呼伦贝尔市人防办党风廉政建设工作要点及任务分解方案》,分解为5大类12个具体工作项目,明确工作内容、责任领导、牵头单位、协办单位,建立完善党风廉政建设“责任链”。不断深化学习教育,提升政治素养。创新学习形式,在坚持每周五集中学习制度的基础上,搭建“微信群”党员教育动态学习管理平台,坚持每日一学,全年共计学习120余次,进一步夯实党员干部的思想政治基础。二是强化党风廉政建设“两个责任”传导机制。严格落实党风廉政建设责任制,年初党组成员之间、分管领导与科室负责人之间、各科室与职工之间签订《党风廉政责任书》和《廉政建设承诺书》共58份,全体党员干部签订《严格遵守中央八项规定精神承诺书》44份,层层实行“签字背书”,一级抓一级,层层抓落实。三是明确领导班子和领导干部在贯彻落实党风廉政建设工作中的职责分工,严格执行“一岗双责”。明确党风廉政建设主体责任清单管理,制定《办党组主体责任清单》、《办党组书记“第一责任人”责任清单》、《领导班子“一岗双责”责任清单》及《关于违反党风廉政建设责任制的追究办法》等一系列文件,将压力层层传导下去,切实把责任压紧压实。四是纪检组全面履行党风廉政建设监督责任。聚焦主责主业,突出监督实效,强化执纪审查,积极发挥“探头”作用。今年,参与专题研究部署人防办党风廉政建设和反腐败工作会议2次,成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。对值得关注的对象进行约谈,对新任职的干部、临退休的干部、同一岗位任职时间长的干部,随时随地进行谈话提醒。谈话次数共计44余人次。积极参与派驻部门重要事项的研究决定,并提出相关意见建议,起到监督提醒的作用。认真受理各部门重要事项和干部个人事项报备工作,询问细节,对不规范的情况事前提醒,对会违反规定的要求当事人及时予以纠正,全年共参加党组会议19次,向办党组提意见建议14次。及时向市纪委反馈工作情况,共上报工作信息12条,在呼伦贝尔纪检监察微信公众号发布3条信息。五是认真完成巡视整改工作。结合工作实际制定市人防办巡视整改实施方案,成立巡视整改领导小组,并建立巡视整改工作台账,认真对标清查,真正做到责任到人,限期整改,逐一销号。此项考核指标赋分66,扣分4分,原因一是部分党员干部落实党风廉政建设责任制工作缺乏主动性,关于党风廉政建设督查不够经常,效果不够明显。二是主体责任落实不到位,贯彻落实谈心谈话制度不彻底,达到敞开心扉、以诚相见、见人见事见思想的谈话效果不够好。

(二)持续深化并巩固扩大作风建设成果工作情况。一是认真落实中央八项规定精神和自治区、呼伦贝尔市相关配套规定,巩固和扩大“四风”整治成果。紧盯重要节点,定期开展检查。坚持节前打招呼、提要求,重申纪律规定;节中组织专门力量持续开展监督检查和明察暗访,发现问题,严肃处理,形成震慑;节后及时处理问题线索,做到件件有着落。全年共发7份廉政通知,纪律检查10余次,做到了全覆盖、无死角、无盲区。二是认真开展作风建设监督检查,集中整治“雁过拔毛”式腐败问题及扶贫领域监督执纪问责工作,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。我办未承担“雁过拔毛”“扶贫领域”专项工作。三是严格落实公务接待管理、公车改革、办公用房等制度规定,查处违规发放津补贴问题,推进作风建设常态化、制度化。按照上级要求,我办及时完善制定了《财务管理办法》、《市人防办车辆管理制度》《市人防办公务接待管理办法 》等相关制度,并严格贯彻执行。此项考核指标赋分32分,扣4分。原因是纪检组监督执纪意识不强,在履职过程中,存在怕得罪人、怕影响团结等顾虑,不愿、不敢大胆履行监督执纪,存在“抹不开”面现象和“老好人”思想。

(三)坚持把纪律建设摆在更加突出的位置。一是认真学习宣传贯彻《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持集中学习与自主学习相结合的方式,坚持带头学习,中心组学习采取集中学习、专家作辅导等方式,先后专题学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神10余次。主要领导干部带头讲授《全体党员争做执行纪律模范》等主题党课3次,作出示范引导。坚持每周五党日活动组织全体干部职工集中学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神及自治区、市关于党风廉政建设决策部署,党员干部的政治素养不断提高。定期集中观看《巡视利剑》专题教育电视片,并邀请市纪委反腐倡廉巡讲团成员、市委党校张福云教授为全体干部职工作题为《正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,推动全面从严治党向纵深延伸》专题宣讲,让廉洁自律意识根植于心。二是认真执行述职述廉,诫勉谈话等各项党风廉政建设制度。派驻纪检组在定期走访、驻点办公、参加会议、座谈交流等日常监督中,从政治、思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面,随时随地作出提醒。进一步健全落实“三重一大”决策机制,强化派驻纪检组对办党组监督,实行全过程监督,健全完善并严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》,明确“三重一大”事项必须由领导班子会议集体研究讨论决定。三是强化对权力运行各环节的监督。以创新体制机制为抓手,进一步找准廉政风险点,全力堵塞制度漏洞,带动全办各机关、直属事业单位全面实施廉政风险专项防控。在工作中,我办以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素,进一步完善风险的查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定,严格问责处理。此项考核指标赋分32分,扣分3分。原因一是廉政风险意识不强。由于廉政风险的潜在性,而非实实在在的发生,部分党员干部认为只要管好自己,履行好职责,廉政风险就与自己不相干。没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系,不能树立正确的廉政风险观念。二是查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多,联系个人品行、修养的风险点少。

(四)始终保持纪律审查工作的力度。一是党组支持派驻纪检组工作,积极协助配合其履行监督执纪问责职责。组织保障到位,支持纪检履职。根据《关于建立健全党的基层纪检组织的通知》(呼纪发〔2017〕4号)的要求,我办召开党员大会,选举出机关党支部、事业党支部两名纪检委员,截止目前,我办基层党组织纪检委员已配备齐全。为充分发挥出纪检委员的作用,提高自身业务素质及水平,以全市纪检监察干部队伍建设年为契机,派出纪检委员参加了全区纪检审查业务培训班,并积极组织纪检委员参加(市直机关)现场观摩经验交流会等活动,通过培训学习和观摩交流,全面了解掌握纪检工作的相关规定及要求,借鉴好的经验做法,夯实监督执纪能力基础。同时,为进一步加强纪检工作力度,提高办公效率,我办通过政府统一采购,为监察室配备了电脑、执法记录仪、档案柜、打印机等硬件设施,切实改善纪检工作条件。二是机关纪委认真排查违纪违法问题线索,处置方式正确,处置率提高。多种方式收集问题线索。在办公楼门口设立了“党风廉政建设”意见箱,并公布举报电话,在人防办门户网站的“政民互动”栏目还分别设置了“主任信箱、咨询投诉、在线留言”三个类别,拓展渠道,全面发现问题线索。完善“四风”问题线索登记、跟踪督办、抽查复查等制度,提高监督执纪效率。规范问题线索的管理和排查。年初,建立了问题线索登记管理台账,对线索编号登记,详细记录线索来源,承办日期,办理结果,办结时间,做到一目了然,便于查询。针对问题线索处置,结合单位总体情况和平时所掌握的情况进行综合分析,提出处置意见,做到件件有结果。三是按照要求和时限做好上级机关和领导交办件的办理工作。规范开展审查工作,在纪律审查工作中,遵循《监督执纪工作规则(试行)》工作原则,坚持以事实为依据,以党规党纪为准绳,做到实事求是,事实清楚,证据确凿,处理恰当,程序合法。及时处置自治区纪委转办、交办的问题线索,正确运用监督执纪“四种形态”,提高纪律审查效率,做到“快查快结”。截至目前,在要求时限内共处置了自治区纪委交办的2件问题线索,均予以了结。此项考核指标赋分20分,扣分0分。

三、对考核工作的意见及建议

一年来,呼伦贝尔市人防办在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了新的成效,但距离中央、自治区、市委及市纪委的要求和人民期望仍存在一定差距。办党组对本次党风廉政建设考核工作高度重视,积极筹备相关工作,本着实事求是的原则,以高度的政治责任感全力支持和配合考核组做好各项考核工作。同时希望考核组坚持实事求是、客观公正、边考核边督促整改的原则,为办党组提供公正准确的考核结果,进一步为人防事业全面发展提供坚强的纪律保证。

 

2018年1月25日