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海拉尔区2019年政府信息公开年度报告

发布时间:2020-01-10 00:00 来源:海拉尔区 【字体大小:

       根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府信息公开工作年度报告制度的通知》要求,现公布海拉尔区2019年政府信息公开工作年度报告。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日至12月31日止。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日。海拉尔区人民政府网站(www.hailar.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请与海拉尔区政务局电子政务和政务公开办联系(联系电话:0470-8117428,联系邮箱:hleqzwfwj@163.com)。

     一、概况

     2019年,海拉尔区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、内蒙古自治区、呼伦贝尔市两级政府2019年政务公开工作要点文件精神,积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,扎实推进政府信息公开工作,在基础工作、制度建设以及重点领域公开等方面取得了明显成效;有效保障人民群众的知情权和监督权,不断完善政策解读、新闻发布、舆情收集研判及回应等机制的工作思路,优化公开平台载体,强化队伍能力建设,加大督查力度和频次,不断提升政府信息公开水平,在依法行政、反腐倡廉、政务服务等方面起到了积极有力的推动作用。

    (一)加强组织机构建设。根据人事变动和工作需要及时调整了海区政务公开工作领导小组成员及分管领导,将政务公开工作列入了领导工作分工,并形成文件通过海区政府网站对外公布。

   二) 建立健全工作制度。政务公开工作已全部纳入到我区领导班子年度目标实绩考核和依法治区建设重要内容,并将政务公开工作在年度考核评价体系中的权重占到4%。区政务公开领导小组办公室定期开展专项督查,每月对各单位信息上报及采用情况进行通报。在区政府门户网站上建立政府信息公开工作社会评议平台,群众可以对区直各单位政府信息公开进行评议,评议结果作为年终考核评价各单位政务公开工作的重要指标。海区在健全完善政府信息公开、依申请公开、保密审查、年度工作报告、社会评议考核检查等制度的基础上,印发了《海拉尔区2019年政务公开工作要点的通知》和《海拉尔区人民政府办公室关于加强政府网站内容工作的通知》,对海区政务公开和政务服务工作进行了安排部署。

   (三)加大培训考核力度。2019年,全区共组织各类培训2次,培训各部门信息公开工作专兼职人员达300多人次。

   (四)加强政府公报覆盖面。《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府公报》及时公开海区地方法规、政府规章,区政府及区政府办重要文件、会议,以及人事任免、机构设置等信息。《呼伦贝尔市海拉尔区人民政府公报》每两月发行一期,每期发行数量100份,全部免费向区政府各部门、图书馆、档案馆和部分企事业单位发放,并在找政府网站设立政府公报模块,实现与其它旗市区互联互通功能,在政府信息公开方面发挥了积极作用。

     二、主动公开政府信息情况

     海区已形成政府网站、政府公报、微信公众平台、政府信息公开查阅点、各镇办、职能部门政务公开栏、社区信息栏和乡村基层信息服务站等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道,努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

      2019年独立访问用户367612人,浏览量854299人次。2019年,海区主动公开政府信息数量共计11467条,其中主动公开规范性文件3件,通过政府门户网站公布各类信息7714条,通过政府公报公开信息41条,通过微信公众平台公开各类信息340条,通过微博公开信息4503条,通过其它载体公布各类信息1838条。

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   (一)推进“五公开”情况     

    1.财政预决算信息公开。海区在区政府门户网站建立了财政预决算公开栏目,将55个本级财政预算部门纳入公开平台,每年度的财政预决算按照“统一平台、统一格式、统一时间”全部公开。并对公开内容、范围、时间、方式等做出进一步的要求,有效的规范了全区预决算公开工作。

    2.依法行政信息公开。2019年新一轮政府机构改革完成后,及时跟进做好机构改革后权责清单调整,分类别逐一对区级28个部门的权责清单调整情况进行系统梳理,理顺职责关系,明确职责边界。调整后区本级共5579项行政权力,共401项依申请类权利。并对本级权责清单等8张清单通过本级政府网站全部公开,有效保障群众的知情权。

 

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       3.三大攻坚信息公开。海区紧紧围绕“放管服”改革,做好“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办和不动产登记时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、动态调整权责清单和市场准入负面清单等方面的信息公开。解决“两不愁三保障”面临的突出问题,重点做好扶贫政策落实及专项扶贫、行业扶贫资金的信息公开工作。围绕持续开展大气污染治理攻坚、治理伊敏河海拉尔段、六二六河等河流治理,加强固体废弃物处置等方面公开生态环境相关信息,进一步做好生态环境信息公开。

       4.食品药品安全信息公开。制定出台了《食品药品投诉举报处理管理规定》,规范了工作流程。开通了食品药品安全投诉举报电话0470-12315,受理群众受理咨询。通过网站公开方式公开行政处罚信息,涉及食品生产经营企业、药品经营、使用单位。公开食品药品认证、许可、注销公告。海区处理行政案件通过政府门户网站途径进行公开。

       5.安全生产信息公开。在区政府网站及时公开生产安全事故、应对处置和调查处理以及安全生产预警、预报和预防等信息,及时向社会发布安全生产信息。同时,认真落实群众举报,严格做好举报受理、处理及跟踪工作。增加了群众网上办事项目,畅通了群众举办的安全生产违法违规行为的渠道。利用政府门户网站及时公开各种安全生产信息,积极向网民宣传应急救援和安全生产常识。

      6.教育发展信息公开。海区从幼儿园到高中实行“阳光工程”,在网上公开录取,提早公布学校及幼儿园招生入学文件,涉及中小学、高中招生入学政策文件在每年5月底之前全部出台公布;小学升初中实行划片就近入学,接受学生、家长和社会的监督。

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    (二)开展政策解读情况

      海区紧紧围绕群众高度关注和迫切需要解决热点难点问题,整理了各类重要政策,搜集重要政策同步解读文件,深入宣传解读政府重大决策部署出台的背景、目的、意义、内容和要求,通过政府网站及时发布有关信息和事项,为推动贯彻执行营造良好的氛围。围绕最新政策、各部门工作动态、与百姓密切相关的民生话题,及时动态更新现行政策法规,并通过邀请各部门负责人在线访谈的形式,对有关政策进行全面解读。截止12月31日,先后邀请有关部门主要领导做了在线访谈10期,完成政策解读24篇,收到了良好的社会效果。

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   (三)回应社会关切情况    海区通过城市主人切实为人民群众解决了众多实际困难,对群众反映的热点难点问题集中有效地进行了处理和解决。全年共受理信件64件,办结率100%,满意率100%,涉及幼儿入托、不动产、供热、医保、社保、城市建设等一些群众关注的热点问题得到有效解决,得到群众的广泛好评。

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      海区依托政府门户网站、政务微信公众、微博等公开平台,进一步扩大舆情监测的广度和深度,健全完善了舆情处置及回应机制建设。依托区委网信办舆论监测,进一步健全政务舆论收集、研判和回应机制,对民生领域、突发事件等热点问题,依法按程序第一时间通过媒介等方式给予回应,并根据工作进展持续发布动态信息。截止12月31日,我区发布社会热点回应3次,发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

    三、依申请公开政府信息情况 

2019年海区共收到依申请公开政府信息1件,已给予回复。因政府信息公开引起行政复议0件,因政府信息公开引起行政诉讼0 件。未发现违规收费行为。

     四、存在问题及改进措施

     一年来,海区政府信息公开工作取得了一定进展,但也存在一些问题和不足。主要表现在:各部门配置的政务公开工作人员业务素质参差不齐;各业务部门对将履职信息转化为公开信息的工作重视不够,投入不够,尚未完全形成系统化、标准化、常态化的格局;舆情引导和回应关切的主动性尚需进一步加强;部分重点领域信息公开工作有待加强,与社会公众的需求有一定差距,主动公开还不够全面,依申请公开不够规范等问题还时有发生;政策解读转载上级解读内容较多,解读本级政策还应加强;重大决策预公开制度落实不够到位等等。    

     下一步,我区将采取更加有效的措施,切实改进工作作风和效率,推动政府信息公开工作的深入发展。一是进一步加强领导,提升政务公开工作的规范化和制度化水平。二是加大监督考核力度,加强政务公开工作的检查指导。三是不断完善新媒体建设,充分利用各级政府微信公众平台,公开信息,服务群众。四是进一步抓好《新条例》的贯彻施行,切实履行好推进、指导、协调、监督的职责,及时研究解决施行过程中出现的问题和困难。通过浏览先进地区政府网站形式,学习先进地区政府信息公开工作先进经验和作法,提高我区政务公开工作人员的业务水平。

附件、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

  0

 0

 0

规范性文件

  3

 3

 18

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

 143

增加22

 25010

其他对外管理服务事项

 61544

 0

 61544

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

 4173

增加318

 4785

行政强制

 155

增加10

 100

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

 17

减1 

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

 150

8961.97万元

 

附件、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

 

一、本年新收政府信息公开申请数量

 1

 

 

 

 

 

二、上年结转政府信息公开申请数量

 

 

 

 

 

 

 0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 1

 

 

 

 

 

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 

 

 

 

 

 

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 

 

 

 

 

 

2.其他法律行政法规禁止公开

 

 

 

 

 

 

3.危及“三安全一稳定”

 

 

 

 

 

 

 0

4.保护第三方合法权益

 

 

 

 

 

 

5.属于三类内部事务信息

 

 

 

 

 

 

6.属于四类过程性信息

 

 

 

 

 

 

7.属于行政执法案卷

 

 

 

 

 

 

8.属于行政查询事项

 

 

 

 

 

 

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 

 

 

 

 

 

 0

2.没有现成信息需要另行制作

 

 

 

 

 

 

 0

3.补正后申请内容仍不明确

 

 

 

 

 

 

 0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 

 

 

 

 

 

 0

2.重复申请

 

 

 

 

 

 

3.要求提供公开出版物

 

 

 

 

 

 

4.无正当理由大量反复申请

 

 

 

 

 

 

 0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 

 

 

 

 

 

(六)其他处理

 

 

 

 

 

 

(七)总计

 1

 

 

 

 

 

四、结转下年度继续办理

 

 

 

 

 

 

0

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

 0

 0

0

 0

 0

 0

 0

 0

0