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索引号: 01159035X/2020-00130 组配分类: 机构简介
发布机构: 市财政局 主题分类: 组织机构
名称: 呼伦贝尔市财政局机关简介 文号:
成文日期: 2020-07-15 发布日期: 2020-07-16

呼伦贝尔市财政局机关简介

发布时间:2020-07-16 00:00 浏览次数: 【字体大小:

    呼伦贝尔市财政局是市人民政府工作部门,为正处级。   

     一、主要职责

    (一)贯彻执行国家、自治区关于财税工作的法律法规及有关政策。拟订全市财税发展战略、规划和改革方案并组织实施。研究分析宏观经济形势,科学合理制定全市财政收支预期目标,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡预算的措施建议。研究分析财政体制运行情况,组织拟订市与旗市区财政管理体制,制定预算管理有关制度。指导旗市区开展有关工作。

    (二)负责管理市本级各项财政收支。编制年度全市预决算草案并组织执行。审核并汇总编制全市政府性基金预决算草案。组织制定市本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。受市政府委托,向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金市财政出资的资产管理。负责市本级预决算公开。办理市与旗(市、区)财政年终结算事宜。

     (三)按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。执行彩票管理的有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。

     (四)负责国库管理工作。组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全市国库业务。开展国库现金管理工作,组织实施政府财务报告编制。组织实施政府采购制度并监督管理。

     (五)负责政府性债务管理工作。依法拟订全市政府性债务管理制度和办法。负责政府性债务风险管控、限额管理。负责统一管理政府外债相关工作。

    (六)负责行政事业单位国有资产管理工作。编制行政事业单位国有资产管理情况报告。根据市政府授权,集中统一履行市本级国有金融资本出资人职责,建立国有金融资本报告制度。拟订国有金融资本管理规章制度和财政与金融协调配合相关政策,负责政府和社会资本合作管理工作。拟订并组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理市本级行政事业单位国有资产。

    (七)负责市本级国有资本经营预决算工作。负责审核并汇总编制市本级国有资本经营预决算草案。组织实施国有资本经营预算制度和办法,配合相关部门收取市本级企业国有资本收益。 

    (八)负责社会保险基金预决算工作。负责审核并汇总编制呼伦贝尔市社会保险基金预决算草案。会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。

    (九)负责财政投资资金管理工作。负责办理和监督市财政的经济发展支出、国家、自治区和市政府性投资项目的财政拨款。参与执行市基本建设投资的有关政策,贯彻落实基本建设财务制度。

    (十)负责管理全市会计工作。监督和规范会计行为,贯彻实施国家和自治区的会计法规制度,监督落实全市财政、财务、会计管理的规章制度。协助自治区监督指导全市注册会计师、会计师事务所及资产评估相关工作。

    (十一)负责监督检查财税法规、政策执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。督导和规范内部控制,提出加强财政管理的政策和建议。负责组织实施预算绩效管理相关工作。

    (十二)完成市委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

    (十三)职能转变。

    1.完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

    2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,理顺市和旗市区收入划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市和旗市区财政关系。完善转移支付制度,优化转移支付分类,规范转移支付项目,增强地方统筹能力。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。深化税收制度改革,健全地方税体系,逐步提高直接税比重,形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

    3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

    (十四)有关职责分工。

    1.与国家税务总局呼伦贝尔市税务局有关职责分工。

    (1)税政管理职责分工。根据国家、自治区授权,市财政局会同国家税务总局呼伦贝尔市税务局等相关部门提出地方税税目税率调整、减免税等建议,与国家税务总局呼伦贝尔市税务局按照程序共同上报。

    (2)非税收入管理职责分工。市财政局负责拟订和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局呼伦贝尔市税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。

    2.与市国资委有关职责分工。

    (1)市财政局负责行政事业单位国有资产监督管理制度的制定、国有企业改革政策中财政财务监管等相关工作。负责拟订市本级国有资本经营预算制度、组织指导全市国有资本经营预算制度实施,负责组织实施市本级直属国有企业国有资本经营预算制度、编报国有资本经营预算草案、监缴国有资本收益。

    (2)市国资委负责制定并组织落实企业国有资产监督管理、国有企业改革政策。负责组织出资企业上交国有资本收益,参与研究制定市本级国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责出资企业国有资本经营预决算编报工作。

    3.与市发改委的职责分工。

    (1)市财政负责市级政府性投资项目资金的安排和拨款,参与拟订全市建设投资的有关政策,贯彻执行基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

    (2)市发改委负责统筹提出市级政府性投资项目计划。提出拟订政府项目审批目录和修订政府核准的投资项目目录的建议。

     二、内设机构

    (一)办公室。负责机关日常运转和综合协调工作,负责文件运转、内部督查、会务、安全、保密、机要、档案、信息化建设、后勤保障等政务事务性工作。承担机关和所属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。

    (二)人事教育科。承担机关及所属单位的干部人事管理、机构编制、教育培训、人才队伍建设等工作。负责所属事业单位专业技术职务评聘和工人技术等级考核。承担离退休干部管理工作。

    (三)政策研究科。提出贯彻落实国家、自治区、市财经工作重大决策部署的具体建议并督促落实。研究经济社会、财政工作中的重大问题,提出财税改革和重要财税政策的建议,提出财政支持相关领域改革发展的建议。承担深化财税体制改革相关工作。承担区域发展财政管理相关工作。负责起草全局重大综合性文稿。

    (四)综合科。承担财政经济预测分析并执行宏观调控政策,提出中长期财政规划建议。负责收入分配改革与管理工作,负责国有企业工资总额决定机制和负责人薪酬改革。会同有关部门贯彻执行土地、矿产等国有资源出让收支政策。拟订政府购买服务改革方案。承担彩票管理有关工作。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。管理市财政票据。

    (五)法制科。负责全市财政系统法治财政建设工作。研究提出修改、完善财政政策法规的建议、承担机关规范性文件合法性审核和备案工作。承担财政行政执法监督、法律文书的合法性审核和公平竞争审查工作。组织财政普法工作。承担重大行政处罚听证、行政复议和行政应诉等工作。

    (六)税政科。负责组织落实上级税收政策。按规定权限提出地方税减免和税率调整建议。按规定权限负责初审报批退税工作。贯彻落实非税收入标准,承担市本级非税收入管理。负责市政府非税收入项目库管理工作。负责清理规范行政事业性收费。负责做好非营利组织等免税工作。负责市税务部门相关经费保障管理工作。

    (七)预算科。贯彻落实财政政策,拟订财政体制、预算管理制度,组织编制中期财政规划。编制市本级预决算草案和预算调整方案。汇总年度全市财政预算。组织市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。组织市本级部门支出标准体系建设和项目库管理。协同监督和绩效管理科研究拟订预算绩效管理实施方案、措施。承担财政转移支付和年终结算工作。汇总年度全市财政预算。承担军队、武警、消防等预算管理工作。

    (八)国库科。组织预算执行、监控及分析。执行财政总预算会计制度。组织拟订国库管理制度和国库集中收付制度。负责市本级预算资金收支总会计核算。管理市本级财政和预算单位账户,负责编制市本级并汇总全市政府综合财务报告、财政总决算及部门决算。负责国库现金管理等工作。组织实施政府非税收入国库集中收缴。

    (九)债务管理科。制定市地方政府性债务管理制度。承担地方政府债务限额管理和预算管理工作。提出地方政府债券项目资金及各类偿债资金安排建议。组织地方政府性债务风险防控及应急处置。负责地方政府债券资金绩效管理工作。承担地方政府债券还本付息等相关工作。负责全市国债资金、外国政府性贷款等债务管理工作。

    (十)行政科。承担行政方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。负责公务支出制度体系建设。制定相关专项资金管理办法。

    (十一)政法科。承担政法及相关部门预算管理和相关领域预算支出工作,执行相关财政政策。负责管理政法转移支付资金、专项资金并制定相关管理制度办法。负责执法执勤用车和特种专业技术用车的编制核定及配备使用管理。负责监督涉案财物的管理和处置。

    (十二)教育科。承担教育、本级高等院校、党校等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。负责管理市本级教育费附加、地方教育附加等资金的支出预算。承担未纳入一般公共预算管理的教育收费支出管理等工作。

    (十三)科技文化科。承担宣传、文化和旅游、科技、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。执行事业单位通用的财务管理制度。执行相关资金管理办法。

    (十四)经济建设科。承担发展改革、交通、住建等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。制定相关资金管理办法。贯彻执行基本建设财务管理制度,负责中央、自治区和市预算内基本建设投资的财务管理工作。管理住房改革和城镇、农村各类保障性住房资金。管理市重大水利建设基金。

    (十五)经济贸易科。承担商贸、口岸、粮食和物资储备等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。组织落实国家农产品目标价格补贴政策。

    (十六)自然资源和生态环境科。承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行有关促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治与国家公园建设等方面的财政政策。执行自然资源和生态环境领域发展规划政策等。

    (十七)农牧科。承担农村牧区、扶贫、水利等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行上级相关财政政策。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排财政扶贫资金。执行有关农村、牧区综合改革政策。承担农业信贷担保、农牧业产业扶贫发展基金等财政支农资金管理工作。

    (十八)社会保障科。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行有关财政政策。会同有关方面拟定呼伦贝尔市有关资金(基金)管理办法和财务管理制度。审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。

    (十九)金融外经科。承担地方金融监管等部门预算和相关领域预算支出有关工作。负责地方国有金融资产管理工作,承担市国有金融资本出资人相关工作,贯彻落实政策性金融、普惠金融、农牧业保险有关政策和制度。负责政府和社会资本合作(PPP)有关工作。负责清洁基金贷款组织和申报工作。

    (二十)资产管理科。承担工业信息化、行政事业单位国有资产管理、应急等部门预算和相关领域预算支出有关工作。拟订市行政事业单位国有资产管理规章制度,承担市本级行政事业单位资产管理工作。会同有关部门执行国有企业资产监督和改革的财政政策。负责编报和实施国有资本经营预算,组织实施企业财务制度。在相关部门的配合下代政府组织落实国有资产管理情况报告制度。

    (二十一)会计科。贯彻实施国家和自治区会计法律法规及相关制度。负责全市会计人才队伍培养建设。组织实施会计专业技术资格和注册会计师考试工作。监管全市代理记账机构业务工作。组织监督检查本行政区域内行政事业单位会计信息质量。协助自治区依法监督指导全市注册会计师行业和资产评估行业工作,以及对会计师事务所、资产评估机构执业质量等开展检查。

    (二十二)监督和绩效管理科(对外挂呼伦贝尔市财政监督和绩效管理局牌子)。执行预算绩效管理相关政策制度、管理办法。按要求对各预算部门支出绩效实施财政重点项目跟踪评价。组织绩效评价结果的汇总、报告和发布。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。负责机关和所属单位内部控制和监督检查工作。协同各业务科室做好相关监督检查工作。指导旗市区开展内控工作。

    (二十三)政府采购科。拟订市本级政府集中采购目录。核准市本级预算单位编报的采购计划,受理政府采购投诉。对市本级政府采购活动实施监管。指导全市政府采购工作。

设机关党组织,负责机关和所属事业单位的党建、群团工作。

    三、下属机构

    (一)呼伦贝尔市财政国库收付中心。是隶属于呼伦贝尔市财政局相当于正科级的事业单位(参照公务员管理事业单位)。主要职责:一是承担审核和办理市本级预算单位财务资金拨付业务,监督代理银行办理财政资金支付业务,建立市本级预算单位账册管理体系。二是承担财政统发单位人员及工资等信息资料数据管理工作;承担公务卡结算的推行工作。三是承担收付信息数据库的管理和咨询服务工作,指导旗市区国库集中收付业务。四是完成主管部门交办的其他工作。

通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:王福祥

办公电话:8115560

    (二)呼伦贝尔市财政综合行政执法支队。是隶属于呼伦贝尔市财政局相当于正科级的公益一类事业单位。主要职责:一是宣传贯彻上级有关财政行政执法方面的方针政策和法律法规,研究制定行政执法工作计划、管理制度,并组织实施。二是以呼伦贝尔市财政局名义实行统一执法,负责全市财政政策、法规、制度、财经纪律执行和各种专项资金使用等方面的跨区域及重大案件的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等行政执法工作。三是负责海拉尔区的财政行政执法工作。四是完成主管部门交办的其他工作。

通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:李辉

办公电话:8115525

    (三)呼伦贝尔市投融资管理中心。是隶属于呼伦贝尔市财政局相当于正科级的事业单位,列为公益一类。主要职责:一是受委托承担市政府和社会资本合作、政府投资基金等各类投融资管理和服务工作。二是受委托承担财政各项投融资的政策研究、制度建设、项目筛选、示范项目建设、资金申报及咨询培训等工作。三是完成主管部门交办的其他工作。

通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:卢星宇

办公电话:8115611

    (四)呼伦贝尔市非税收入管理中心。是隶属于呼伦贝尔市财政局相当于正科级的事业单位。主要职责:一是贯彻落实有关非税收入征收管理的法律法规和规章制度,参与研究拟订全市财政非税收入征收管理的具体实施办法。二是会同相关部门核定和编制财政非税收入年度预算,组织征收或委托有关单位征收市本级非税收入。三是受委托负责监督市本级非税收入集中汇缴专户资金的汇划、缴入国库或者划入财政专户工作。四是按照分级管理的原则负责非税收入票据的保管、发放、核销、检查等工作。五是完成主管部门交办的其他工作任务。

通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:谭斌

办公电话:8115500

    (五)呼伦贝尔市预算编审中心。是隶属于呼伦贝尔市财政局相当于正科级的事业单位。主要职责:一是受委托承担市直预算单位年度收支预算初稿的审核汇总工作。二是承担预算编制单位基础信息的采集、核实工作。三是协助承担举借政府性债务管理及编制政府债务年度决算等工作。四是完成主管部门交办的其他工作。

通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:孙耀祖

办公电话:8115617

    (六)呼伦贝尔市财政投资评审中心。是隶属于呼伦贝尔市财政局相当于正科级的事业单位。主要职责:一是承担与财政性投资相关的政策、市场研究和投资效益、投资风险、财务管理的分析等工作。二是承担对财政性投资建设项目及项目工程概(预)算、年度财务决算和竣工决算的评审工作;承担财政性有偿使用资金形成的债务清理、登记和确认工作;承担对财政性投资项目的招标、标底的编制或项目单位编制的标底进行评审工作。三是承担投资财务管理培训,开展相关信息咨询服务;指导旗市开展相关工作。四是承担我市政府和社会资本合作运营的咨询培训、能力建设、项目筛选、开展示范项目建设和信息统计等工作,负责市本级合作运营项目的组织、筛选、物有所值评价、财政可承受能力论证、项目推荐、规范政府采购等工作。五是完成主管部门交办的其他工作。

通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:麻然彬

办公电话:8115509

    (七)呼伦贝尔市预算绩效管理中心(挂呼伦贝尔市财政科学研究中心牌子)。是隶属于呼伦贝尔市财政局相当于正科级的事业单位。主要职责:一是贯彻落实预算绩效管理相关政策,拟订我市预算绩效管理规划、绩效评价办法以及绩效目标和绩效评价专项指标体系。二是负责重大和重点项目支出绩效评价工作,负责审定本级部门预算支出的绩效目标,对本级部门开展绩效评价项目再评价工作。三是组建和管理预算绩效专家库、中介机构库;负责财政项目绩效评价结果的汇总、发布、反馈及应用工作。四是承担有关财政科研任务,为有关财政经济问题决策提供依据。五是完成主管部门交办的其他工作。

通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:郑天达

办公电话:8115607

    (八)呼伦贝尔市财政数据中心。是隶属于呼伦贝尔市财政局相当于正科级的事业单位。主要职责:一是参与制定全市财政系统信息化建设规划;负责维护和管理全市财政系统数据库和信息资源开发。二是负责建设和管理局机关局域网,指导全市财政系统广域网建设。三是承担财政业务应用计算机系统的开发及各科室的软件开发、维护和数据处理。四是负责局机关办公自动化系统建设和计算机网络系统的安全保密工作。五是负责呼伦贝尔财政信息网站的技术工作。六是完成主管部门交办的其他工作。

通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:王玉明

办公电话:8115522

 

                         呼伦贝尔市财政局

                           2019年3月24日


通讯地址:呼伦贝尔市海拉尔区友好六街2号      

邮政编码:021008

网址:http://czj.hlbe.gov.cn/

办公时间:周一至周五 9:00-12:00  14:00至17:00

单位负责人:阿晋勒

办公电话:8115592