阿荣旗第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕

信息来源: 阿荣旗 发布时间:2017-12-07 浏览次数: 文字大小:

12月6日,阿荣旗第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。市人大常委会党组书记汪海涛莅临大会,市委换届指导组和市委换届工作第七指导督查组成员莅临大会指导。

孙桂华、吕运平、何晓艳、于忠喜、闫循起及大会执行主席出席会议并在主席台前排就坐。栾天猛、靳艺民、韩广文、岳国栋、凤忠良、唐荣伟、赵秀军、李淑芳、陈菊英、张世国、张杰、谷淑湘、王建明、刘洪波、张明军、刘志远、王洪波、潘晓佳、赵紫利、杨茂昌、李福生、王永生、赵国章、李荣明、张娟、胡俊海及大会主席团其他成员出席会议并在主席台就坐。特邀退休老领导谭宏宇、张洪珠、郭英出席会议。

大会由孙桂华主持。

旗第十五届人民代表大会第一次会议应出席代表198名,出席大会的代表192名,符合法定人数。

旗十四届人大常委会第三十八次会议决定的特邀、列席人员和出席政协阿荣旗十届一次会议的全体政协委员列席了大会。

靳艺民代表旗人民政府向大会作工作报告。

报告共分三个部分:过去五年工作回顾、今后五年的目标和任务。

靳艺民指出,过去的五年是接力奋进的五年。五年来,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,阿荣旗深入贯彻落实中央、自治区、呼伦贝尔市重要部署,始终坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,团结带领全旗广大干部群众,全面完成了旗十四届人大历次会议确定的目标任务,综合实力稳步提升、农工贸旅深度融合、深化改革实现破题、城乡面貌日新月异、生态环境明显改善、民生福祉大幅提高、政府效能更加优化,为加快建设岭东强旗、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

2017年,预计全旗地区生产总值完成106.44亿元,是2012年的1.13倍;固定资产投资完成106.25亿元,是2012年的1.05倍;社会消费品零售总额达到39亿元,是2012年的1.57倍;规模以上工业增加值增速达到4%;一般公共预算收入完成2.43亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别完成29142元和16454元,分别是2012年的1.5倍和1.8倍。

五年来,阿荣旗承办了全区小城镇建设现场会、全区推进五级示范抓引领工作现场会等区市现场会56个。阿荣旗被列为全国第二批农村改革试验区、全国现代农业示范区、全国农村经济一二三产融合发展试点、全区“扩权强县”改革试点、全区综合行政执法改革试点。先后荣获全国民族团结进步模范集体、全国国土资源节约集约利用模范旗、全国电子商务进农村综合示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县等自治区以上荣誉92项。

靳艺民指出,五年来的成就,为今后的发展打下了坚实基础;五年来的实践与发展历程表明,要始终坚持立足旗情、精准发力,把发展作为解决问题的根本和关键;要始终坚持走绿色发展道路,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,在保护中发展,在建设中保护,建立绿色发展的产业支撑,实现美丽与发展双赢;要始终坚持把改革创新作为政府工作的强大动力,进一步解放思想、更新观念,以改革破难题,以创新促发展,为发展注入新的生机活力;要始终坚持“民生至上”,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全力做好民生工作,切实增强群众的获得感、安全感、幸福感,让群众得到更多实实在在、可触可感的实惠。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面,毫不放松地加强政府自身建设,强化正风肃纪,坚持用制度管人管事,不断优化发展环境,树立为民务实清廉的政府形象。要始终发扬实干精神,注重抓落实、求实效,把实干精神落实到每一个环节、体现在每一个细节,在实干中克服困难、发现机遇、凝聚人心。

就今后五年的工作,靳艺民指出,未来五年发展思路是:不忘初心,牢记使命,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指针,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实自治区十次党代会、呼伦贝尔市四次党代会和阿荣旗十五次党代会精神,以绿色崛起为主题,以转型升级为主线,以改革创新为动力,大力实施“2211”发展战略,加快推进农村一二三产融合发展、农工贸旅立体发展、经济社会均衡发展,如期全面建成小康社会,全力建设呼伦贝尔岭东强旗。

靳艺民指出,今后五年经济社会发展的主要目标:在全面完成“十三五”规划目标的基础上,充分利用阿荣旗的区位优势、资源优势、政策优势、产业优势和人力资源优势,到2022年,全旗地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值增速、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济社会指标要走在全市前列。

一要持续优化产业结构。要全力抓好现代农业,调优种植业结构,推进农业集约化经营、规模化发展,大力实施“112233”工程,统筹粮经饲三元结构。加快提升产业化水平,实施“两个1,双50”工程。抓好农业品牌建设,鼓励农业标准化、品牌化发展。加强农田水利基础设施建设。重点抓好晓奇子、新北、哈尼嘎等水利工程,积极推进阿伦河治理、毕拉河口调水工程。要积极推动工业提档升级。加快产业集群建设,以10平方公里绿色有机食品产业园区为载体,重点抓好呼伦贝尔肉业集团、蒙天源黑木耳综合加工、双娃乳业有机食品产业园等项目建设。围绕优质石灰石资源优势,重点抓好重质碳酸钙超细微粉、新型墙体建筑材料和人造大理石等项目建设。加快培育发展以新能源、生物医药为重点的战略性新兴产业,重点抓好生物质热电联产、生物制药、燃料乙醇等项目。要加快现代服务业发展,大力发展现代物流业,发展乡村旅游。

二要持续深化各项改革。重点抓好全国农村改革试验区建设,持续推进农村集体产权股份合作制改革和农村集体资产股份权能改革。稳步推进农村承包土地经营权抵押贷款、农村土地承包经营权有偿退出试点、农业水价综合改革试点工作。全力抓好“放管服”“双随机一公开”“五证合一、一照一码”等改革事项。

三要持续推动城乡区域协调发展。坚持以人为核心的新型城镇化,积极促进产城融合发展,不断提升城市承载能力。要全面加快宜居城市建设步伐,大力实施乡村振兴战略,着力提高基础设施保障能力。

四要持续改善生态环境。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。要严格落实主体功能区规划,实施生态体系保护和修复工程,着力解决突出环保问题。

五要持续增加民生福祉。要坚决打赢脱贫攻坚战。把“精准”贯穿到扶贫工作始终,坚持精准扶贫、精准脱贫和阳光扶贫,构建大扶贫工作格局,按照“六个精准”“五个一批”的要求,注重扶贫同扶志、扶智相结合,发挥产业基金、教育基金、建档立卡贫困人口脱贫医疗保障基金的引导作用,实现真脱贫、脱真贫。确保4500名贫困人口稳定脱贫,摘掉贫困旗的“帽子”,与全国人民一道同步迈入小康社会。要拓宽创业就业渠道,健全社会保障体系,优先发展教育事业,实施健康阿荣工程,完善公共文化服务体系建设,全面建设平安阿荣,全面加强安全生产工作,认真落实党的民族宗教政策。

六要持续加强政府自身建设。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,加快建设廉洁型政府、法治型政府、创新型政府、服务型政府。始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任,始终把群众冷暖忧乐放在心头,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子的精神落实好各项工作。

靳艺民强调,各位代表!中国特色社会主义进入了新时代,我们的任务更加艰巨,使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,锐意进取,埋头苦干,为全面建成小康社会、建设岭东强旗而不懈奋斗!

会议表决通过了阿荣旗第十五届人民代表大会第一次会议《选举办法》。

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