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深入推进新时期政务服务工作

直播时间:2019年6月14日14点—15点
直播地点:满洲里市行政审批和政务服务局
直播嘉宾:满洲里市行政审批和政务服务局党组成员、副局长王启桥
陪同嘉宾:满洲里市行政审批和政务服务局运行监管科科员杨晓飞、满洲里市行政审批和政务服务局运行监管科科员王伟良
主办单位:市政府网站
承办单位:满洲里市行政审批和政务服务局
访谈简介:
本期访谈特邀请满洲里市行政审批和政务服务局党组成员、副局长王启桥,满洲里市行政审批和政务服务局运行监管科科员杨晓飞,,满洲里市行政审批和政务服务局运行监管科科员王伟良就深入推进新时期政务服务工作进行在线解答。
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  • 小结分析
满洲里市行政审批和政务服务局党组成员、副局长王启桥,满洲里市行政审批和政务服务局运行监管科科员杨晓飞,,满洲里市行政审批和政务服务局运行监管科科员王伟良。

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结尾词
王启桥:这次在线访谈是满洲里市行政审批和政务服务局与网友们一次面对面的交流,能够真实倾听心声、深入了解想法、共同研讨对策,效果很好。对于网友们提出的问题,我们将逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果网民朋友还有其他问题,可以下线后通过拨打单位电话随时与我们联系,我们的工作人员争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢广大网友的热情参与和对满洲里市行政审批和政务服务局工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢市政府网站全体工作人员的辛勤劳动。再见!
提问 14
【游客】 因为工作关系,我常到政府部门办事,每次都要交一堆资料,而且有些资料明明就是重复的。听说有些地方已经在搞电子证照了,不知道咱们开始搞了没? [14:58:50]
【王启桥】 电子证照应该说是我们网上办事大厅很重要的一环,如果电子证照这项工作抓好,对推进事项进入网厅,对网厅下一步的发展都有很好的作用。现在,我们正在进行基础资料、数据及市内各机关事业单位、法律法规授权或受委托的社会组织的政务电子证照信息采集、制证签发、共享使用、监督管理等进行了规范,明确了电子证照与纸质证照具有同样的使用效力,如营业执照我们已经实现电子化,其他审批相关的证照,计划2020年基本实现电子证照。 [14:50:41]
提问 13
【游客】 你们对进驻大厅的窗口是怎么管理的?如果在办事过程中遇到个别工作人员态度不好,你们会及时处理吗? [14:40:36]
【王启桥】 为加强对窗口的管理,我们建立了值岗巡查、视频监控工作制、人脸(指纹)识别考勤制、投诉举报制等制度,坚持用制度管人管事。同时积极推进政务服务标准化,努力提升社会公众满意度。 如果您到服务大厅办事遇到窗口没人、态度不好、告知不清、多跑一次等等不尽人意的情况,可直接向我们反映或拨打督查科电话0470-62629862投诉,我们将第一时间协调处理,及时给你一个满意的答复。  [14:50:07]
提问 12
【游客】 本人在外地打工,回来一次很不方便,遇到特殊情况能否预约服务?请问你们是如何推进便民服务的?  [14:34:44]
【王启桥】 大厅原则上双休日不上班,为了更好地实践“便民、便商、规范、廉洁”的服务宗旨,我们相应出台了预约办件制度,对行动不便的特殊服务对象,我们还提供上门预约办件服务,实行特事特办,如果您有特殊情况需要在非正常工作时间来办理,请您在正常工作时间拨打窗口预约公示上的联系电话,届时我们会安排窗口工作人员与您联系,在预定时间为您办理。经过这些年的运作和整合,特别是持续不断的改革,我们推出了一系列便民措施,基本上实现了“进一个门,办所有事”的目的。近年来群众满意度不断提升,我们已越来越得到社会各界的认可,截止到现在共收到个人及企业的赠送的锦旗37面。试想如果没有给企业、百姓办事带来实实在在的方便,是不可能取得这些成果的。 [14:46:14]
提问 11
【游客】 近年来,审批大厅窗口工作人员服务态度有较大改善,但仍不尽人意,请问你们有何打算?谢谢!  [14:34:02]
【王启桥】 近年来,在广大网友特别是办事群众的监督支持下,大厅工作人员服务态度明显改善,工作效率大幅度提高。接下来我们还将全面落实“微笑服务”“一次性告知“”预约服务“等制度,并加强对前台工作人员的巡查考核,杜绝”门难进,脸难看,事难办“的”三难“现象。同时,我们将围绕市委市政府”一次办”等工作要求,加强对工作人员的培训,让广大办事群众尽量少跑路,让数据多跑路,形成独具特色的政务服务品牌。 [14:45:50]
提问 10
【游客】 审批大厅的面积太小,地址较偏,不方便百姓办事, 我每次到大厅到办事,只有一个6路车,候车时间较长,另外,门口停车位太少,极为不便。总体认为大厅办事环境还要提升改进,请问你们在这方面下一步有何打算?  [14:27:20]
【王启桥】 满洲里市行政审批和政务服务局现暂时使用财政大厦的1-3楼西侧大厅,面积1300平方米,大厅工作人员近90人,面积小、工作人员多,办公室严重缺乏、很多功能室未能建立,随着社会经济的进一步发展,私家车的增加,审批服务大厅硬件相比其他县市区已经落后了,停车位明显过少,造成办事群众办事、停车不方便。 我们已经向市委市政府申请,积极选择合适的位置,待新的审批服务大厅建成后,群众办事、停车会更加方便了。 [14:35:50]
提问 9
【游客】 行政审批服务局成立后,通过哪些举措落实“放管服”? [14:20:43]
【王伟良】 一是“一窗受理”,让群众办事更方便。市行政审批服务局统一告知、接件、受理和回复,变外部流转为内部流转,有效避免群众来回跑、多头跑。二是“信息共享”,让数据流转更通畅。避免材料重复提交、流程重复运转。推动审批监管数据共享,打破信息孤岛。三是“并联审批”,让业务协同更高效。加大关联事项整合力度,逐项编制“运行流程图”,建设项目(划拨土地、非划拨土地由383天压缩至79天)审批时限由359天压缩至76天,实行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”。 [14:33:16]
提问 8
【游客】 审批局成立后,为人民群众做了哪些实事?  [14:20:30]
【王启桥】 目前累计办结各类事项27230件,限时办结率达100%。各项业务均已实现依法有序办理,相对集中许可权改革实效逐步显现。实现了“马上办、网上办、一次办”,进一步夯实并联审批基础; 精简优化,在效率上实现了“砍掉一批审批事项,砍掉一批审批环节,缩短一些审批时限”,进一步梳理法律依据和优化再造审批系统,取消法律法规以外的“搭车”审批要件,办理时限由法定的4902个工作日减少到934个工作日,减幅达81%。 [14:28:50]
提问 7
【主持人】 新时代怎样助力政务服务改革? [14:17:38]
【王启桥】 推动改革开放再出发。改革开放是决定当代试验区命运的关键一招。我们要聚焦于优化营商环境,全面深化试验区改革。打造试验区速度,深化“证照分离”改革、企业投资项目审批改革、贸易便利化改革;打造试验区服务,深化“互联网+政务”服务,推进一网通办、一窗受理、一号响应、一库共享、一次通办;打造试验区优势,坚持以制度性交易成本低的新优势对冲商务成本、生活成本高的劣势。 [14:27:50]
提问 6
【主持人】 放管服改革进入2019年,我们将迎来哪些新的机会,政务服务应该朝哪些方向发力,哪些会成为新的浪潮? [14:15:55]
【王启桥】 数字化成为“转型”新方向。被提及和重视程度仅次于“营商环境”的“数字政府”和“政府数字化转型”成为了新的角斗场,转型一定不是疾风暴雨而是渐进式的,依托本次机构改革,第一步是在组织结构上理顺关系,政务服务局、政务服务数据管理局、政务服务和大数据管理局等机构的设置反映出传统的政务办和行政服务中心的职责已无法顺应转型的需要,将大数据与政务服务融为一体已成为当下改革者的共识。对推动政务改革利好的是,数字政府不仅将业务和信息化的分离进行了缝合,更是推动了政府部门的横向和纵向协同运作水平,因为后者是数字政府是否高效的关键指标,数字化是政府互联网化的一次升华。 [14:21:08]
提问 5
【游客】 现全局的工作开展情况如何? [14:15:35]
【王启桥】 本着创新方式、优化流程、提高效率、节约资源的原则,规范推进交通运输窗口审批服务各项工作。贯彻“网上办、马上办、就近办、一次办”要求,推进落实了“许可和服务事项网上办理”、“精简审批事项、优化审批流程”、“许可事项容缺受理”、“增加受理主体”等多项措施。截止目前已办理各类审批、备案、服务事项9844件。一是增加受理主体,方便群众办事。二是优化审批事项,缩短办事时限。三是压缩跑办环节,降低申报成本。四是规范行政行为,提升服务质量。 [14:19:16]
提问 4
【游客】 成立行政审批和政务服务局后是否能够更好的节约社会资源,提高政府工作效率? [14:13:15]
【杨晓飞】 行政审批和政务服务局成立以后有效整合了审批资源,解决了因职权分散而导致的权力碎片化、信息碎片化等问题,大大减少了政府财政刚性支出和企业支出。通过新的行政审批机制与“互联网+”的结合,以及集中受理、集中审批、集中服务模式的实施,不仅有效的提高了工作效率降低了社会成本,使审批资源得到了高效利用,而且为群众和企业提供了方便快捷、人性化的服务。届时原涉及审批人员360余人的工作,只需不到百人即可完成,节省了大量的社会资源。 [14:17:57]
提问 3
【主持人】 满洲里市行政审批和政务服务局的成立对于加快政府职能转变有什么积极影响? [14:12:54]
【王启桥】 组建行政审批和政务服务局将原有各部门的职能重新界定,实现了审管分离,强化了政府宏观战略研究和规划、市场监管等职能,使部门从原来的重审批轻监管向重监管抓服务转变,改变了或其既当运动员又当裁判员的管理模式,推动政府职能向创造良好环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变,从而促进了行政效率和服务水平提升,增强了市场主体活力和内生动力,进一步激发了市场和社会的创造活力,切实提高了政府管理科学化水平。 [14:16:29]
提问 2
【游客】 满洲里市行政审批和政务服务局成立后,对于审批服务改革有什么实效? [14:07:29]
【王启桥】 市行政审批和政务服务局的成立,在体制、机制层面打破了多年来各部门各自为政的局面,实现“一枚印章管审批”。同时,新的审批机制促进审批环节进一步优化,办事效率进一步提升。通过“综合受理、集中审批”工作模式,实现证照联办。目前,审批环节最多3个,其中窗口工作人员办理的即办件达10%、业务科长审批办结的事项达70%,156项政务服务事项办理时限减幅达81%,申请材料平均缩减40%,审批人员减少近3/4。 [14:14:50]
提问 1
【主持人】 请简要介绍一下满洲里市行政审批和政务服务局基本情况及工作职责。 [14:07:05]
【王启桥】 2019年2月,根据呼伦贝尔市委、市政府批准的《满洲里市机构改革方案》(呼党办发〔2019〕1号)文件精神,撤销满洲里市行政审批服务局,组建满洲里市行政审批和政务服务局(以下简称“审批政务局”),作为市人民政府工作部门。 市审批政务局内设8个机构:办公室、运行监管科、投资项目科、市场服务科、社会事务科、农林交通科、综合勘验科、政务服务科。下设1个三级事业单位:满洲里市行政审批网络信息管理办公室。 目前,市审批政务局共有38个办事窗口,负责办理原发改、人社、工商等20个部门的156项政务服务事项。其中,行政许可事项113项,行政确认事项3项,公共服务事项8项,其他行政权力事项32项。另外,办事大厅入驻市自然资源局、税务局、公安局、国安局、残联、贸促会、烟草公司等7个单位窗口,办理22项政务服务事项。 主要职责: (一)贯彻实施有关行政审批的法律、法规和“放管服”改革工作的方针、政策,制定市审批政务局各项规章制度和管理办法,并组织实施。 (二)负责办理市本级投资项目、市场服务、文教卫生、社会事务、建设交通、园林水务、商贸流通等方面的行政审批、服务事项,并对审批行为承担相应的法律责任。 (三)负责“放管服”改革相关工作。贯彻落实政府职能转变和“放管服”改革的政策措施,对重大问题进行调查研究,提出相关工作建议,指导督促有关部门落实相关改革措施。 (四)负责市本级政务服务、电子政务及政务公开等工作。拟订相关政策措施、工作计划、标准规范、配套制度并组织实施;指导、协调、监督各部门开展政府信息公开和政务公开工作。 (五)负责市本级政务服务、电子政务、政务公开工作的日常监管和年度考核工作。受理有关政务服务和政务公开的咨询、投诉、建议工作。 (六)负责市本级行政权力和公共服务事项标准化、规范化建设及应用工作,精简优化政务服务流程,构建统一的政务服务体系。 (七)按照“三集中、三到位”要求,负责市本级有关部门行政审批事项进驻政务大厅集中办理的组织实施;指导、管理市本级政务实体大厅运行工作。组织协调、监督管理政务服务事项的办理。负责组织开展政务服务质量评估工作。 (八)负责市本级政务平台信息化建设,推行“互联网+政务服务”。 (九)完成市委、政府和上级业务部门交办的其他任务。 [14:12:07]
欢迎词
王启桥:各位网友,大家好!很高兴在《在线访谈》和大家一起交流关于满洲里市深入推进新时期政务服务工作的开展情况。首先对关心和支持满洲里市行政审批和政务服务局工作的社会各界表示衷心的感谢!
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