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林业和草原资源保护工作相关问题

直播时间:2019年9月11日15点—16点
直播地点:市林草局
直播嘉宾:市林业和草原局副局长张建伦
陪同嘉宾:市林草局造林治沙科科长曲香芝,湿地管理科科长阿荣,防火科科长刘云鹏,天保局局长侯德海,林业工作站副站长刘涧樱,信息中心主任席青虎,草原管理科科员呼斯乐
主办单位:市政府网站
承办单位:市林草局
访谈简介:
本期访谈特邀请市林业和草原局副局长张建伦,市林草局造林治沙科科长曲香芝,湿地管理科科长阿荣,防火科科长刘云鹏,天保局局长侯德海,林业工作站副站长刘涧樱,信息中心主任席青虎,草原管理科科员呼斯乐就我市林业和草原资源保护相关问题进行在线解答。
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  • 小结分析
市林业和草原局副局长张建伦,市林草局造林治沙科科长曲香芝,湿地管理科科长阿荣,防火科科长刘云鹏,天保局局长侯德海,林业工作站副站长刘涧樱,信息中心主任席青虎,草原管理科科员呼斯乐

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结尾词
张建伦:这次在线访谈是呼伦贝尔市林业和草原局与网友们一次面对面的交流,能够真实倾听心声、深入了解想法、共同研讨对策,效果很好。对于网友们提出的问题,我们将逐条梳理,认真落实,及时反馈。如果网民朋友还有其他问题,可以下线后通过拨打单位电话随时与我们联系,我们的工作人员争取在最短时间内给予满意答复。最后,衷心感谢广大网友的热情参与和对呼伦贝尔市林业和草原局工作的理解、支持、关注和厚爱,感谢市政府网站全体工作人员的辛勤劳动。再见!
提问 10
【游客】 保护湿地的意义是什么? [15:45:51]
【阿荣】 呼伦贝尔湿地遍布全境,湿地面积299.28万公顷,占全自治区湿地面积的49.8%,是全区湿地面积最大的盟市。湿地与森林和海洋一起并称为全球三大生态系统。按照广义定义湿地覆盖地球表面仅有6%,但却为地球上20%的已知物种提供了生存环境,具有不可替代的生态功能,因此享有“地球之肾”的美誉。湿地类型多样、分布广泛,生态功能包括涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等,是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。健康的湿地生态系统,是国家生态安全的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地,对于维护生态平衡,改善生态状况,促进人与自然和谐,实现经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。 [15:52:29]
提问 9
【主持人】 我市公益林管护面积和建设情况如何? [15:33:45]
【侯德海】 我市各旗、市、区均区划有公益林,补偿面积为1972.15万亩,其中国家级公益林面积1505.14万亩,地方公益林面积467.01万亩(内蒙古自治区234.05万亩、呼伦贝尔旗市区232.92万亩)。公益林管护站216座,管护人员5467名。公益林实施森林生态效益补偿政策。森林生态效益补偿基金16459.58万元。 [15:42:22]
提问 8
【主持人】 今年在防火工作就责任落实方面有哪些新的举措? [15:24:56]
【刘云鹏】 一是逐级严格落实好行政首长负责制方面。要求各地要严格贯彻落实《内蒙古自治区森林草原防火工作责任追究办法》,是否将森林草原防火责任制落实情况纳入本级政府目标管理体系;是否进行年度考核;主要领导是否做到亲自动员部署、亲自检查落实、亲自督导整改、亲自指挥协调和亲自重点抽查。进入防火期后,分管防火的领导没有特殊情况一律不准外出。二是逐级落实四大班子领导包片责任制方面。是否落实定期到包片责任区进行检查制度、情况汇报制度和责任备案制度;从去年开始,市委、政府两办督查室和纪检监察部门要加大对各地森林草原防火工作的督查和监察力度,及时向市委、政府通报工作情况,如果在防扑火工作中因贻误战机造成重大损失或重大伤亡,将依法依纪严厉追究有关领导和人员的责任。三是逐级落实签订防火责任制度方面。特别是对野外施工作业和从事生产经营单位和个人是否进行登记造册,落实用火责任。四是各地防火联防工作是否落实四级联防要求,是否划分联防区域,制度定联防制度,签订联防协议。 [15:35:08]
提问 7
【游客】 我市实施草原生态修复工程具体有哪些举措? [15:24:37]
【呼斯乐】 一是以草畜平衡为基本抓手,大力开展以草定畜,全面落实禁牧、休牧、轮牧等制度;二是开展草原改良,积极实施补播、施肥、除杂、松土、鼠虫害治理、植被重建等综合手段;三是加快草原畜牧业由粗放生产型、数量增长型,向质量效益型转变,提升草原生产效率;四是遵循以水定草的原则,加快人工草地建设,提高饲草料供给能力;五是加强对征占用地点、边界、植被恢复措施落实情况等全程监管;六是组织开展植被恢复基础技术攻关研究,严格科学选种草种,高度重视本土草种的选育和种植;七是积极探索政府组织和监管、牧民参与、第三方承担的生态修复新机制。 [15:31:03]
提问 6
【游客】 我市森林保险工作开展以来取得哪些成效? [15:20:46]
【刘涧樱】 自2013年以来,全市森林保险保费补贴资金累计投资49500万元,其中,国家和自治区财政投资保费补贴资金47000万元。共发生各类林业灾害150余起,灾害类型以火灾、病虫(鼠)害、旱灾、雪灾、冻害为主,经保险部门核实认定的受灾面积251.46万亩,累计获得森林保险理赔资金20100万元。自2014年以来,全市森林保险受灾面积呈逐年下降趋势,受灾面积依次为:385.55万亩,230.26万亩,94.98万亩,66.17万亩,72.87万亩。受灾公益林得到合理赔偿,使受灾森林得到了及时施救,为全市林业防灾减损,恢复林业生产给予了有力保障,森林灾害防控能力进一步提升,森林灾害防控能力和防控效果明显提升。下一步,市林业和草原局将进一步加强和完善防灾体系建设,树立预防为主、施救为辅的理念,加大防灾体系建设投资,结合实际工作情况,减少病虫鼠害的防治面积,减少化学防治、提高物理防治,从而有效地减少环境污染。 [15:25:21]
提问 5
【主持人】 近年来,我市林草信息化建设取得了哪些成效?是否还面临一些问题?   [15:13:05]
【席青虎】 呼伦贝尔市林草局将信息化作为一把手工程,加强资金投入和人才队伍建设,通过科学规划和资金的持续投入,建成了森林公安视频监控系统、森林草原防火监控、地理信息和防火指挥系统,以及森林资源数据库、国有林场管理、林业有害生物防治、天保工程管理等应用系统。但也面临一些具体的问题和困难。一是信息化资金的投入不足,这几年来,我们虽然不断加大对信息化资金的投入力度,但是与先进盟市相比,差距依然比较大。呼伦贝尔拥有大森林、大草原和大湿地,在林业和草原信息化建设方面任务非常艰巨,但是目前在信息化投入方面,我们还是一个明显的短板。 二是林业和草原信息化建设亟需加快融合。机构改革以后,林业和草原统一归到一个部门管理。由于林业和草原过去的业务特点以及过去信息化建设,基础情况不同,在林业和草原信息化融合过程中确实存在业务融合和技术融合方面的困难,这方面也需要加大力度,尤其是草原信息化工作更需要加强,做好下一步的统筹规划安排。三是研用结合不够,推广应用没有达到应有的效果,部分林草局和单位对信息化工作认识还不到位,有的部门领导和业务人员对信息化工作的参与度还不够,同时我们也缺少林草信息化方面的一些专业人才,这样也导致信息化建设成果在应用推广上还有不小的差距。 [15:20:51]
提问 4
【主持人】 我市天然林资源保护二期工程实施情况?成效如何? [15:12:34]
【侯德海】 天然林保护工程二期2011年开始实施,呼伦贝尔市现已实施8年。呼伦贝尔市地方林业天然林保护工程二期实施面积3572.72万亩,2015年国家全面停止天然林商业性采伐后,天然商品林管护补助面积729.17万亩。近年来,呼伦贝尔市认真贯彻落实国家森林管护补助政策、社会保险补助政策、森林培育经营投资补助政策,取得了明显的成效,有林地面积由2011年的2396.60万亩,到2018年增加到了2409.86万亩,增加了0.55%(其中天然林由2331.92万亩,增加到了2362.09万亩,增加了1.3%);林木蓄积由2011年的1.29亿立方米,增加到了2018年的2.67亿立方米,增加了1.38亿立方米,增加了106.98%。实施天然林保护工程二期的8年,我市有林地面积、林分蓄积双增长,尤其是天然林停伐、天然林抚育政策的实施,使该市天然林保护工程区,森林蓄积增加了1.07倍,幼龄林、中龄林、成熟林林分结构得到了优化,林分质量得到明显提高,野生动植物得到了充分保护,天然林生态系统促进了呼伦贝尔市生态环境全面提升,为祖国北疆靓丽的生态环境做出了贡献。 [15:17:19]
提问 3
【游客】 我市草原资源保护工作主要采取了哪些措施? [15:07:28]
【呼斯乐】 改革开放以来,在国家、自治区的大力扶持下,呼伦贝尔市在草原生态保护建设及草食畜牧业转型发展方面进行了积极、有益地探索。上世纪七十年代,我市就开展了草、料、林、水、路五配套的小草库伦建设。进入九十年代后,全市草原建设规模逐年加大,特别是进入本世纪以后,市政府相继出台了《关于加强呼伦贝尔草原保护与建设的决定》、《开展打击毁林毁草专项行动实施方案》、《关于严禁采挖收购运输草原野生植物的通告》、《关于加强呼伦贝尔天然打草场保护利用的指导意见》、《呼伦贝尔市禁牧和草畜平衡监督管理实施办法》等政策文件,为保护草原生态、依法治草奠定了良好基础,草原建设速度明显加快,有效促进了草原生态系统的恢复和改善。一是采取了草原生态补奖政策。二是持续加大草原生态建设的投入。三是加强草原执法管护能力建设。建立了市、旗、苏木三级草原监理机构,聘任草原管护员。四是扎实开展了非法采挖草原野生植物专项行动。 [15:13:16]
提问 2
【游客】 近年来,我市沙地治理工作取得了哪些成效? [15:06:37]
【曲香芝】 近几年,经各级部门共同努力,治沙成效凸显。一是实现了沙化面积缩减,沙化程度明显减轻的较大转变。2014年沙地监测数据与2009年相比,流动沙地年均减少1.9万亩,减少速率为14.3%;半固定沙地年均减少7.04万亩,减少速率为8.09%;固定沙地年均增加19.38万亩,增加速率为1.61%;露沙地年均减少12.09万亩,减少速率为1.95%。二是林草植被大幅度增加,野生动植物种类增多。治理区2015年与2008年相比,植被指数增长12.3%,植被盖度增加20%-30%。三是沙区生态环境明显改善,草原沙化势头得到遏制。通过几年的治理,流沙被方格状机械沙障锁住,不能移动。沙埋房屋、草场、公路等沙进人退现象已经基本消除。呼伦贝尔沙地实现了“从沙进人退到沙退人进”的历史性转折,土地沙化形势由“整体恶化,局部好转”转变为“总体遏制,局部改善”。据统计,到2018年底,全市共完成沙区综合治理面积795万亩。2016年以来我市防沙治沙重点以呼伦湖流域沙化土地治理为主, 2016年到2018年实施呼伦湖流域综合治理一期工程环湖沙化土地治理项目,完成治理面积57.77万亩。 2019年至2020年将开展呼伦湖流域综合治理二期工程环湖沙化土地治理项目,计划治理面积26万亩,巩固一期成果6万亩。 [15:10:58]
提问 1
【主持人】 请介绍一下,我市林业和草原工作面临的机遇和挑战? [15:02:51]
【张建伦】 党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央立足坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族永续发展的战略高度,把生态文明建设作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,形成了科学系统的习近平生态文明建设重要战略思想,大力开展了一系列富有根本性、长远性、开创性的生态文明建设重大实践。特别是习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,“保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务,内蒙古生态状况如何,不仅关系全区各族群众生存和发展,而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障,是立足全国发展大局确立的战略定位,也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任,一定要加大生态系统的保护力度”。自治区李纪恒书记在参加呼伦贝尔市代表团审议时强调,呼伦贝尔最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态,要在加强生态环境保护建设上持续用力,坚决打好污染防治攻坚战,让“风吹草绿遍地花”“一湾碧水映晚霞”的美景永驻呼伦贝尔大地。这些重大战略部署和工作要求内涵丰富、博大精深,即坚定了我们做好林草工作的信心和决心,也为我们今后工作指明了方向,提供了基本遵循。在看到有利条件的同时,我们还要清醒的认识到林草工作面临着国土绿化地块分散、立地条件差、管护成本高;创新力度不够,大资源小产业现象突出;草原执法体系建设不完善,监管难度大等诸多问题,加之我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,广大人民群众对生态环境要求越来越高,可以说全市生态建设正处于“进则全胜、不进则退”的历史关头,对此,我们将以对党和人民高度负责的态度,从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发,切实担当起时代赋予林业和草原部门保护森林资源、草原资源、维护生态安全的重任,用心血和汗水铸就生态文明建设的脊梁,在生态林业、民生林业发展进程中书写浓墨重彩的一笔,走出一条人与自然和谐、美丽与发展双赢之路,推动我市生态文明建设迈上新台阶。 [15:05:32]
欢迎词
张建伦:各位网友,大家好!很高兴在《在线访谈》和大家一起交流关于我市林业和草原资源保护工作开展情况。首先对长期以来关心和支持呼伦贝尔市林业和草原局工作的社会各界表示衷心的感谢!
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