索引号: 011590181/2018-00325 组配分类: 市政府文件
发布机构: 市政府办 主题分类: 科技、教育  
名称: 呼伦贝尔市人民政府 关于印发《呼伦贝尔市创建国家卫生城市 实施方案》的通知
文号: 呼政字〔2018〕107号 关键字:
生成日期: 2018-04-26 访问量:2645

呼伦贝尔市人民政府 关于印发《呼伦贝尔市创建国家卫生城市 实施方案》的通知

各旗市区人民政府,市直有关部门,驻呼伦贝尔市有关单位:

现将《呼伦贝尔市创建国家卫生城市实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

呼伦贝尔市创建国家卫生城市实施方案

 

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《“健康内蒙古2030”实施方案》,推动健康呼伦贝尔建设,促进经济社会健康发展,全面建成小康社会,呼伦贝尔市开展国家卫生城市创建工作。创建国家卫生城市的重点地区是海拉尔区、新区、鄂温克旗、陈巴尔虎旗和经济技术开发区。市政府每年按照创建比例下达各旗市区创建任务,各旗市区、苏木乡镇、嘎查村按要求逐步创建自治区级和国家级卫生城市、旗县、苏木乡镇、嘎查村。根据《国家卫生城市标准(2014版)》,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,紧紧围绕“以人民健康为中心,政府主导,跨部门协作,全社会动员,预防为主,群防群控,依法科学治理,全民共建共享”的新时期爱国卫生工作方针,大力开展创建国家卫生城市活动,提高城市品位、优化人居环境,提升群众文明素质和健康水平,促进经济社会健康发展,加快推动健康呼伦贝尔建设。

二、目标任务

(一)工作目标

坚持“美丽发展,争进前列”,科学组织、广泛动员,全力开展创建国家卫生城市活动。按照《国家卫生城市标准》中8大项指标具体内容,突出优势、补足短板,加强城市基础设施配套建设,完善城市服务功能,强化城市精细化管理,改善城市环境面貌。各地、各单位以达到国家标准为基本遵循,通过全市上下共同努力,创建高质量国家卫生城市,使群众满意度和健康水平大幅提升。

(二)工作任务

  1. 爱国卫生管理

(1)认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程,列入社会经济发展规划。各地主要领导高度重视,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。(责任单位:市政府办公厅、创卫办,各旗市区人民政府)

(2)辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室设置合理,人员能够满足工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。(责任单位:市编办、人社局、财政局牵头,市卫生计生委,各旗市区人民政府)

(3)制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。(责任单位:市卫生计生委、创卫办牵头,市委宣传部,呼伦贝尔日报社,市文新广局,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(4)畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。(责任单位:市创卫办,各旗市区人民政府)

  1. 健康教育和健康促进

(5)以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。抓好健康促进学校、医院、机关、企业、健康社区和健康家庭等重点场所创建工作,开展以基本公共卫生服务健康教育、健康中国行、婚育新风进万家、卫生应急“五进”和健康素养66条为核心内容的健康宣讲活动。(责任单位:市卫生计生委牵头,市教育局、文新广局、总工会、团委、妇联、残联、工商联、红十字会、食药监局,呼伦贝尔日报社,各旗市区人民政府)

(6)健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。(责任单位:市卫生计生委牵头,市交通运输局、教育局、文新广局、总工会、团委、妇联,呼伦贝尔日报社,各旗市区人民政府)

(7)广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。(责任单位:市体育局,各旗市区人民政府)

(8)深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。(责任单位:市卫生计生委、创卫办牵头,市委宣传部,市文新广局、交通运输局、教育局、市场监督管理局,呼伦贝尔日报社,各旗市区人民政府)

  1. 市容环境卫生

(9)市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统,并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整,主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁,岸坡整洁,无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市照明功能完善,城市道路装灯率达到100%。(责任单位:市住建委、水利局、环保局,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(10)生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(责任单位:市住建委,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(11)生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。辖区生活垃圾无害化处理率≥90%,生活污水集中处理率≥85%。(责任单位:市住建委、环保局,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(12)生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求,数量充足,布局合理,管理规范。城市主次干道、车站、机场等公共场所的公厕不低于二类标准。A级旅游景区内建设的厕所不低于A级旅游厕所标准。(责任单位:市住建委、旅发委,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(13)集贸市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。(责任单位:市市场监督管理局牵头,市商务局、住建委、公安局,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(14)活禽销售市场的卫生管理规范,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。(责任单位:市农牧局、市场监督管理局、公安局,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(15)社区和单位建有卫生管理组织和相关制度, 卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求。道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范。(责任单位:市住建委牵头,市市场监督管理局、食药监局,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(16)城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。(责任单位:市住建委,各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

  1. 环境保护

(17)创卫期间辖区内杜绝发生重大环境污染和生态破坏事故。(责任单位:市环保局、经信委,各旗市区人民政府)

(18)贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,秸秆综合利用率达到100%,杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤60分贝。(责任单位:市环保局,各旗市区人民政府)

(19)贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%,城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。(责任单位:市水利局、环保局,各旗市区人民政府)

(20)医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。(责任单位:市卫生计生委、环保局,各旗市区人民政府)

  1. 重点场所卫生

(21)贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。(责任单位:市卫生计生委,各旗市区人民政府)

(22)小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。(责任单位:市卫生计生委、食药监局、市场监督管理局,各旗市区人民政府)

(23)贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%。(责任单位:市教育局牵头,市卫生计生委、食药监局,各旗市区人民政府)

(24)贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。创卫期间杜绝发生重大职业病危害事故。(责任单位:市安监局牵头,市卫生计生委、总工会,各旗市区人民政府)

  1. 食品和生活饮用水安全

(25)贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,创卫期间杜绝发生重大食品安全事故。(责任单位:市食药监局,各旗市区人民政府)

(26)食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。(责任单位:市食药监局牵头,市住建委、商务局,各旗市区人民政府)

(27)餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。(责任单位:市食药监局、卫生计生委,各旗市区人民政府)

(28)牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,取得《畜牧屠宰定点屠宰证》,从业人员取得健康合格证,落实检疫申报、消毒、无害化处理、疫情报告制度,严格落实同步检疫程序,入场动物附有《动物检疫合格证明》,出场动物产品附有《动物产品检疫合格证明》和《肉品品质检验合格证明》。(责任单位:市农牧业局,各旗市区人民政府)

(29)按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。(责任单位:市卫生计生委,各旗市区人民政府)

  1. 公共卫生与医疗服务

(30)贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,创卫期间杜绝发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、布病等重点疾病预防控制规划要求。(责任单位:市卫生计生委,各旗市区人民政府)

(31)以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到100%以上。(责任单位:市卫生计生委牵头,市商务局、食药监局,各旗市区人民政府)

(32)开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。结合全市慢性病综合防控示范区建设,加大“三减三健”宣传力度,倡导健康生活方式,提高重点慢性病防控力度。(责任单位:市卫生计生委牵头,市住建委、规划局、体育局、食药监局、文新广局、总工会、团委、妇联,呼伦贝尔日报社,各旗市区人民政府)

(33)贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到85%以上。以呼伦贝尔市国家精神卫生综合管理试点为平台,完善严重精神障碍患者救治救助保障体系,防范严重精神障碍患者肇事肇祸案事件。(责任单位:市卫生计生委、综治办、公安局、民政局、残联、人社局,各旗市区人民政府)

(34)辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上。(责任单位:市卫生计生委牵头,市编办、人社局、财政局、发改委,各旗市区人民政府)

(35)无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。(责任单位:市卫生计生委、红十字会,各旗市区人民政府)

(36)每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。(责任单位:市卫生计生委牵头,市规划局、发改委、财政局、编办、人社局,各旗市区人民政府)

(37)辖区婴儿死亡率≤12‰,5岁以下儿童死亡率≤14‰,孕产妇死亡率≤22/10万。(责任单位:市卫生计生委,各旗市区人民政府)

  1. 病媒生物预防控制

(38)贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。(责任单位:各旗市区人民政府,呼伦贝尔新区管委会,呼伦贝尔经济技术开发区管委会)

(39)掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。(责任单位:市住建委、环保局,各旗市区人民政府)

(40)开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。(责任单位:市卫生计生委,各旗市区人民政府)

三、重点工作

(一)加快城市基础设施建设

  1. 提高城市生活垃圾无害化处理能力。在保证我市垃圾无害化处理场正常运转的基础上,全市生活垃圾无害化处理率超过90%。(责任单位:市住建委,各旗市区人民政府)  
  2. 加快小街小巷改造工程。做好道路维修工作,结合棚户区改造工程,加快小街小巷的硬化、绿化、美化、亮化建设,完善便民服务设施,改善群众居住环境和出行条件。(责任单位:市住建委、规划局,各旗市区人民政府)  
  3. 加速城市公厕建设。进一步加大水冲式公厕建设投入,采取选址建设、规划配套建设、设置移动公厕和开放临街商服单位厕所等办法,进一步提高我市水冲式公厕比例。(责任单位:市住建委、规划局、旅发委,各旗市区人民政府)  
  4. 加强城市生活垃圾收集管理。改造现有垃圾容器和垃圾收集车,增设城区及居民区内密闭式垃圾容器,使全市居民区内生活垃圾全部达到密闭化收集,垃圾密闭化运输率达到100%。(责任单位:市住建委,各旗市区人民政府)  
  5. 提高城市道路机械化清扫率。着手实施道路机械化清扫,落实好清扫保洁制度,清扫保洁覆盖面达到100%。(责任单位:市住建委,各旗市区人民政府)

(二)加强城市市容环境卫生管理

  1. 进一步加大市容环境卫生整治工作力度。加大整治占道经营工作力度,取缔无证商贩占道经营、店外经营、乱停乱放等各类违章占道行为;规范场外市场和早夜市经营摊点,完善场外市场相关的配套设施,制定相关规章制度,对经营环保、卫生措施进行强制性要求,彻底解决场外市场“脏、乱、差”的问题。(责任单位:市住建委、市市场监督管理局、公安局,各旗市区人民政府)
  2. 落实好“门前三包”责任制,加强责任区内市容环境卫生管理;加强广告牌匾监督管理,按照亮化、美化、规范、统一的标准、要求和期限设置广告牌匾。(责任单位:市住建委,各旗市区人民政府)
  3. 加大打击小广告、路边“野广告”工作力度,继续加大对张贴、喷涂办证类、治病类、招工类等“野广告”的查处频率和处罚力度,从严从重打击该类违法行为。(责任单位:市住建委、公安局,各旗市区人民政府)

(三)强化集贸市场管理

要合理设置摊位,按品种划定功能区域,并在不同区域做明显标志,防止交叉污染。合理配备专职卫生管理和保洁人员,落实清扫保洁制度,垃圾日产日清。强化摊位卫生保洁措施,整齐摆放货物,取缔摊外摊、占道经营和车辆乱停乱放现象。加工销售直接入口食品要安装防蝇、防尘设施,取缔露天加工制作直接入口食品。要设立健康教育专栏,定期宣传卫生知识,公布卫生检查检测情况。(责任单位:市商务局、市场监督管理局、食药监局、住建委、公安局,各旗市区人民政府)

(四)深入开展“六小”行业卫生达标整治

认真推行食品卫生量化分级管理制度,完善卫生设施,落实管理措施,“六小”行业卫生全部达标。对卫生不达标的“六小”行业予以限期整改或取缔,确保食品卫生安全和公共卫生安全。(责任单位:市食药监局、卫生计生委、市场监督管理局,各旗市区人民政府)

(五)加强城市交通秩序管理

整治行人及车辆交通秩序,加强行人道路交通管理,加强机动车、非机动车交通秩序管理。加强车体和车内设施卫生管理,加强城区公共汽车停车站点卫生管理。(责任单位:市公安局、交通运输局,各旗市区人民政府)

(六)开展城乡结合部和城中村卫生专项整治

加大城乡结合部和“城中村”环境卫生整治工作力度,扩大城乡结合部环卫设施覆盖面,做到环卫设施完整,垃圾日产日清,城乡结合部环卫设施和环境卫生管理达到国家规定标准,消除城乡结合部和“城中村”脏、乱、差现象。(责任单位:市住建委,各旗市区人民政府)

四、保障措施

(一)加强领导,落实责任

各级政府要加强对创建国家卫生城市工作的领导,呼伦贝尔市成立创建国家卫生城市工作领导小组,各地、各单位要建立健全爱国卫生组织,把爱国卫生和创建国家卫生城市工作纳入本地、本单位工作日程,主要领导全面负责,分管领导具体负责,责任落实到人,确保创建工作落实到位。市创卫领导小组办公室(简称市创卫办)设在市卫生计生委,负责创卫的日常工作。

  1. 市创卫办要建立例会制度,每季度召开一次工作推进会,对创卫工作出现的重点和难点工作进行协调解决,各成员部门单位指派1名联络员,报市创卫办备案,全程负责创卫期间部门间的联络工作。
  2. 市创卫办(市爱卫办)为日常工作机构。抽调市卫生计生、食药监、市场监督、安监、文新广、住建、环保、教育、商务、水利、公安、农牧,海拉尔区、陈旗、鄂温克旗政府相关部门、各街道办,新区管委会和经济技术开发区管委会等部门单位精干人员组成,抽调人数按实际任务量确定。在创卫期间,市创卫办负责根据创建国家卫生城市工作领导小组的意见,对各项创建工作任务进行安排部署;调度各责任单位及专项推进组,听取汇报,提出要求,协调解决问题;检查督办各责任单位和专项推进组阶段工作任务;开展调查研究,及时通报各项创建工作的进展情况和存在的问题,为领导决策提供依据;向创建国家卫生城市领导小组提出解决问题的意见和建议;负责创建国家卫生城市工作的资料收集、整理,起草、印发有关文件、通报、简报等。创卫周期结束后,根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》关于“国家卫生城市每满3年复审一次;对未达标准的城市,暂缓确认,并限期1年进行整改;再次复审仍不合格者,撤销其命名”等规定,市创卫办负责国家卫生城市复审准备工作,建立长效机制,巩固创卫成果。

(二)加大投入,保障有力

各级财政要加大创建国家卫生城市投入力度,根据创建国家卫生城市的要求,对于一次性投入的基础设施建设,要按照城市卫生基础设施建设总体规划,重点安排专项资金予以保障;对于日常管护、保洁人员工资等经常性支出,要列入年度预算逐年予以安排落实,建立完善的爱国卫生城市创建和巩固治理体系财政经费保障机制。

(三)加强宣传,全民参与

在创建活动中,充分发挥新闻媒体的宣传作用,积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务,明确自己的责任和义务,增强责任心和紧迫感;街道办要在各社区庭院设立固定宣传板、宣传栏,各部门要在室外设立固定创建标语,各大商场、农贸市场、宾馆、医院、机场、火车站、客运站等公共场所要在室内悬挂横幅、固定性宣传标语,广泛开展创建卫生城市、公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传教育,进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识,努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

(四)细化目标,分步实施

各职能部门要明确工作任务,按照呼伦贝尔市创建国家卫生城市责任分工,由牵头领导和责任部门按照国家卫生城市标准八大项分别制定创建卫生城市实施方案,细化目标,分解工作任务,明确责任,分工负责,分步实施。

(五)突出重点,专项整治

各责任单位要结合本单位所分担的创建卫生城市工作任务,针对工作中存在的实际问题、突出问题,明确思路,找准症结所在,制定专项整治方案。整治方案要针对性、可操作性强,重点突出,任务明确,确定整改完成时限,按标准、按要求完成整治工作任务。

(六)加强督导,定期检查

各有关部门要按照工作目标和任务要求,对工作实行“一把手”负责制,对涉及本部门的工作要亲自过问、亲自部署、亲自检查,使工作落实到位。市政府督导组将定期不定期对各单位创建国家卫生城市工作任务进行检查,对工作中存在工作不力、推诿扯皮现象,或未按时限、按要求完成任务的单位,将追究单位主要领导及责任人的责任。

(七)奖优罚劣,严格考核

对如期达标的部门和单位给予表彰奖励;对未能按期达标的部门和单位给予通报批评,年终考核实行一票否决,取消部门评先选优资格,并追究相关责任。各部门、各单位对各自承担的创建工作指标,要定期进行自检和考核。领导小组办公室要开展阶段性的检查验收活动,做到达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项,推进创建工作上水平。

五、实施步骤

第一阶段:创建国家卫生城市的启动及申报(2018年4—5月)

  1. 建立健全创卫组织机构,召开创建国家卫生城市启动动员大会,全面部署创卫工作。各部门根据创卫工作方案,提出实施计划或方案,组织本部门落实创卫工作。
  2. 对照标准,开展自查评估,做好申报工作。广泛开展调研,论证我市申报国家卫生城市基本条件,评估城市卫生基本状况。完成申请报告和自查工作总结的有关资料,以市爱卫会的名义向自治区爱卫会提出创建国家卫生城市书面申请报告。

第二阶段:专项整治阶段(2018年6—12月)

  1. 开展专项整治工作。各部门根据各自职责,针对存在问题和差距,全面开展创卫专项整治活动。在该阶段内,要确保城市卫生的各个方面基本接近国家卫生城市标准。
  2. 迎接自治区爱卫会的检查。按照自治区意见开展相关工作。

第三阶段:第一次模拟检查阶段(2019年1—4月)

  1. 组织第一次模拟检查。对第一、二阶段的创建工作进行全面地检查和评比,找出差距和不足。针对第一、二阶段工作存在的问题,开展集中整改活动,要求基本达到国家卫生城市标准。
  2. 在抓日常创建工作的同时,完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作。

第四阶段:巩固提高阶段(2019年5—12月)

  1. 迎接自治区爱卫会的考核检查,针对自治区爱卫会考核提出的问题及建议,分析原因并制定整改方案,再次动员开展整改活动并进行跟踪督办。待自治区爱卫会的验收考核合格后,由自治区爱卫会向全国爱卫会提出创卫申报。
  2. 组织第二次模拟检查评比。要求巩固和提高各项任务指标,查缺补漏。

第五阶段:国家评审和命名阶段(2020年1—9月)

  1. 接受全国爱卫会的调研或暗访,具备国家考核条件。
  2. 期间做好迎检相关准备,在国家调研或暗访三个月后,全国爱卫会将组织专家来我市进行现场考核验收。
  3. 通过全国爱卫会的考核和验收后,获得国家卫生城市称号。
信息来源:市政府办
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