索引号: 011590181/2018-00772 组配分类: 政策解读
发布机构: 市政府办 主题分类: 其他  
名称: 呼伦贝尔市加快蒙医药中医药振兴发展实施方案(2018-2025年)政策解读
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生成日期: 2018-12-06 访问量:113

呼伦贝尔市加快蒙医药中医药振兴发展实施方案(2018-2025年)政策解读

呼伦贝尔市人民政府印发了《呼伦贝尔市加快蒙医药中医药振兴发展实施方案(2018-2025年)》(以下简称《实施方案》),现将有关政策解读如下:

一、本《实施方案》编制背景依据是什么?

(一)背景。

党的十八大以来,党中央、国务院和自治区高度重视中医药民族医药事业,大力扶持和促进中医药民族医药发展。2016年,习近平主席签署主席令,颁布实施《中华人民共和国中医药法》;李纪恒书记在全区卫生与健康大会上提出“下大力气把蒙医药做大做强,推动蒙医药走向全国、走向世界,更好地服务于人民健康”。

随着科技进步和现代医学的快速发展,广大人民群众健康需求不断变化,特别是对蒙医药中医药医疗、预防、养生、保健、康复、养老等需求日益增加,迫切需要继承、发展、利用好中医药民族医药,充分发挥中医药民族医药在深化医药卫生体制改革中的作用,造福人类健康。

(二)依据。

1.自治区人民政府印发《内蒙古自治区振兴蒙医药行动计划(2017-2025年)》(内政办发〔2018〕3号)

2.《呼伦贝尔市人民政府关于扶持和促进蒙医药中医药事业发展的意见》(呼政发〔2015〕176号)

3.呼伦贝尔市人民政府印发《呼伦贝尔市蒙医药中医药发展战略规划(2017-2030年)》(呼政字〔2017〕327号)

二、《实施方案》的目标任务是什么?

到2020年,实现人人基本享有蒙医药中医药服务的目标。蒙医药中医药服务体系更加完善,市直属两所公立蒙医中医医院,至少一所达到三级甲等水平;每个旗市区均要建有1所公立蒙医中医医院,且要达到二级甲等水平;5万人口以下旗市区蒙医中医医院床位数达到60张以上。呼伦贝尔市蒙医医院迁址新建项目和呼伦贝尔市中蒙医院老年护理院建设项目开工建设。新巴尔虎左旗蒙医医院、新巴尔右旗蒙医医院、陈巴尔虎旗蒙医医院完成迁址新建项目并投入使用。100%社区卫生服务机构、苏木乡镇卫生院和70%的嘎查村卫生室能够提供蒙医药中医药服务,85%以上的社区卫生服务中心和70%以上的苏木乡镇卫生院设立蒙医馆、中医馆或国医堂等蒙医中医综合服务区;基层医疗卫生机构蒙医中医诊疗量占基层医疗卫生机构诊疗总量比例达到30%,并逐年增长。每千常住人口蒙医中医执业(助理)医师达到0.6人。蒙医药中医药文化传承和传播体系更加健全,蒙医药中医药科普知识知晓率达到95%,公民养生保健素养显著提升。对外交流合作更加广泛,蒙医药在“一带一路”和“向北开放”建设中的作用凸显。

到2025年,基本建成蒙医药中医药服务领域,呼伦贝尔市蒙医医院建成区域蒙医诊疗中心,呼伦贝尔市中蒙医院建成以中医为主的区域中医诊疗中心。呼伦贝尔市级两所蒙医中医医院须达到三级甲等、旗市区级须达到二级甲等以上标准;每千人口蒙医中医床位数要达到1张以上。在现有蒙医药中医药重点专科、学科的基础上,再建4个国家蒙医中医重点专科、2个自治区领先学科、2个重点学科、8个重点专科和10个特色优势重点专科。

三、《实施方案》提出了哪些主要任务?

《实施方案》共提出十个方面26项任务措施。

一是统筹做好蒙医药中医药规划发展。制定实施蒙医药中医药区域发展规划,构建蒙医药和中医药服务体系,合理优化发展布局,实施蒙医药中医药错位发展。

二是完善蒙医药中医药管理体制机制。加强蒙医药中医药管理机构建设,健全市、旗两级管理体系,完善工作机制,创新管理模式。提升蒙医药中医药监管能力。

三是提高蒙医药中医药服务能力。加强蒙医中医医院标准化建设,强化基础设施、医疗设备、人员配置和信息系统标准化配备,加强蒙医中医药制剂能力建设,提升蒙医药中医药信息化能力。提升基层蒙医药中医药服务能力建设,加强基层医疗卫生机构“蒙医馆”“中医馆”建设,积极开展“全国基层中医药工作先进单位”创建活动。

四是推进蒙医药中医药临床优势培育。加强蒙医药中医药特色优势领域建设,在现有蒙医药中医药重点专科、学科的基础上,再建国家重点专科、自治区领先学科、重点学科、专科、特色优势重点专科。实施蒙医中医“治未病”健康工程,加强蒙医中医医院“治未病”能力建设,三级蒙医中医医院设置“治未病中心”、二级蒙医中医医院设置“治未病科”,基层医疗卫生机构设置“治未病”服务点。实施蒙医药中医药康复治疗能力建设工程。

五是提升蒙医药中医药健康产业发展水平。规范蒙医药中医药健康养生养老服务,发挥蒙医药中医药防治老年病的特色优势,二级以上蒙医中医医院开设老年病科。推进蒙医药中医药健康旅游服务发展,发展融蒙医药中医药文化、特色疗法、博物馆展览、疗养、康复、保健及传统蒙古族文化旅游于一体的蒙医药中医药健康旅游。培育发展蒙医药中医药相关产业。

六是推进蒙医药中医药文化传承及宣传推广。加强蒙医药中医药传统知识传承保护与利用,鼓励名老蒙医药中医药专家开展学术经验继承工作。实施蒙医药中医药健康文化素养提升工程,深入发掘蒙医药中医药文化内涵,大力弘扬传统医药文化大医精诚理念。

七是加快蒙医药中医药人才队伍建设。优化蒙医药中医药人才资源配置,利用对口帮扶和旗乡村一体化等管理模式,建立蒙医药中医药人才向基层流动的激励和保障机制。实施蒙医药中医药高层次人才引进工程,引进蒙医药中医药相关学科领域具有较高学术声誉的医疗专家、学术骨干、技能人才和团队。加强蒙医药中医药人才培养体系建设。

八是推动蒙药中药可持续发展。实施蒙药材中药材资源保护工程,探索蒙药材中药材种植生态经济示范区建设,培育区域性药材种植基地。创新蒙药中药研发及产品改良,实施蒙药中医自主品牌培育,启动蒙药中药流通体系建设。

九是加强蒙医药中医药对外交流合作。鼓励各级蒙医中医医院开展对外交流合作,加强蒙医药中医药国际学术交流。

十是完善蒙医药中医药政策措施。鼓励优先使用蒙药中药及蒙医中医传统方法进行治疗,并提高报销比例。在公立医院改革改革中充分考虑蒙医药中医药特点,提高蒙医中医传统诊疗技术服务价格,保留蒙药中药院内制剂和饮片加成政策,蒙药中药不计入药占比,在实施“农牧民健康小药箱”项目中加入蒙药品种。扶持蒙药中药产业化发展。

四、《实施方案》涉及范围包括哪些?

《实施方案》涉及范围包括蒙医药中医药管理机构建设,蒙医中医医疗机构基础设施建设、内涵建设、重点专科建设,蒙医中医健康产业建设,蒙药中药产业化建设,蒙医药中医药对外交流等方面。

五、如何保障《实施方案》落地落实?

一是加强组织领导,统一部署、统筹安排,细化、实化各项目标任务,明确工作职责、时间进度和质量要求。二是加大投入力度,加大对公立蒙医中医医院基本建设、设备购置、扶持重点学科发展等方面投入。三是加强宣传推广,普及蒙医药中医药文化和养生保健知识,充分调动各方面积极性、主动性和创造性,广泛凝聚社会共识,提高公众蒙医药中医药养生保健素养,营造促进蒙医药中医药发展的良好氛围。

相关文件:呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市加快蒙医药中医药振兴发展实施方案(2018-2025年)》的通知

信息来源:市政府办
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