索引号: 011590181/2019-01069 组配分类: 政策解读
发布机构: 市政府办 主题分类: 综合政务  
名称: 呼伦贝尔市文化旅游广电局解读《呼伦贝尔市旅行社开通冬季旅游包机专列与旅游接待补贴办法》
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生成日期: 2019-12-31 发布日期: 2019-12-31

呼伦贝尔市文化旅游广电局解读《呼伦贝尔市旅行社开通冬季旅游包机专列与旅游接待补贴办法》

为了有效贯彻执行《呼伦贝尔市旅行社开通冬季旅游包机专列与旅游接待补贴办法》(以下简称《办法》),增强《办法》所涉及的旅行社企业对《办法》的准确理解和掌握,对《办法》具体解读如下:

一、《办法》出台的背景及依据

呼伦贝尔市作为全国重要的旅游目的地之一,按照打造“国际化高端旅游目的地”的发展目标,旅游业处于加速发展的重要阶段。但长期以来,旅游淡旺季差异明显的问题一直是制约呼伦贝尔旅游可持续快速发展的首要问题。通过政府引导、市场化运作,鼓励和支持旅行社企业加大冬季旅游市场开发力度,加快发展冬季旅游,努力实现四季旅游均衡发展,是推动呼伦贝尔旅游可持续快速发展的重要任务。

为落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,近年来各省市区纷纷出台了支持和鼓励旅游业发展的优惠政策,其中包括对旅行社企业组织招徕游客、开通旅游包机和专列的补贴或奖励政策。呼伦贝尔市政府2011年印发了《关于加快发展旅游业的意见》(呼政发[2011]168号),对“大力开通国内外旅游航线和旅游包机”“对旅行社接待冬季旅游团组、开通冬季旅游专列给予奖励”作出了规定。为调动我市旅行社企业开发冬季旅游市场的积极性,推动冬季旅游加快发展,2015—2018年原市旅发委报经市政府同意每年度印发《呼伦贝尔市旅行社开通冬季旅游包机专列与旅游接待补贴办法》,有效期限自当年12月1日至次年3月31日。目前,适应市场竞争、政策竞争日趋激烈的新形势,为充分发挥旅游企业市场主体作用,需要从政府层面对旅行社投入冬季旅游市场开发给予必要的政策扶持并使之形成长效化、常态化机制。

二、《办法》实施的主要目标

通过政府政策引导、企业市场化运作,鼓励和支持旅行社企业充分发挥市场主体的积极作用,加大对冬季旅游客源市场的投入开发力度,以政策优势拉动冬季旅游客源增长,提高呼伦贝尔冬季旅游目的地的市场竞争力,促进解决旅游淡旺季差异明显的突出问题,推动冬季旅游加快发展,努力实现四季旅游可持续、均衡发展。

三、《办法》的主要内容

(一)申请补贴的期限和对象

补贴期限为2019年12月1日至2020年3月31日。在补贴期限内,通过市场促销开通冬季旅游包机(或航班切位)、旅游专列、组织接待冬季旅游团队到呼伦贝尔市旅游达到补贴标准要求的旅行社均享受此项补贴。

(二)申请补贴的项目

  1. 旅行社开通冬季旅游包机(或航班切位);
  2. 旅行社开通冬季旅游专列;
  3. 旅行社组织接待冬季旅游团队。

(三)申请补贴的基本条件

  1. 提出申请的旅行社必须是在呼伦贝尔市区域内依法注册设立的旅行社或旅行社分社(分公司)。
  2. 提出申请的旅行社或旅行社分社(分公司)在两年内没有发生旅游安全责任事故和重大服务质量投诉案件,没有受到旅游行政部门罚款以上处罚,接待的旅游团非不合理低价组织招徕、未发生强制购物等违法违规行为及不文明旅游行为。

(四)冬季旅游包机(航班切位)的补贴条件和标准

通过开通旅游包机或航班切位进入呼伦贝尔市的旅行社旅游团队在市内旅游连续停留2晚(含)以上,游览市内2个(含)以上收费景区,入境包机(包括港澳台)或航班切位每航班对旅游团队游客每人补贴300元,境内包机或航班切位每航班对旅游团队游客每人补贴200元。

(五)冬季旅游专列的补贴条件和标准

通过开通旅游专列进入呼伦贝尔市的旅行社旅游团队,在市内住宿停留2晚(含)以上,其中至少1晚在宾馆酒店住宿,游览市内2个(含)以上收费景区,按旅游专列团队人数每人补贴150元。

(六)冬季旅游接待的补贴条件和标准

对旅行社招徕接待市外旅游团队冬季到呼伦贝尔市旅游,旅游住宿2晚(含)以上,游览市内2个(含)以上收费景区,累计组织接待旅游者人数100人(含)以上,每人补贴100元。

对已获得冬季旅游包机(航班切位)、旅游专列补贴的旅行社团队,不再进行冬季旅游接待补贴。

(七)补贴的申报与审核发放

补贴期限结束后15日内,申报补贴的旅行社或旅行社分社(分公司)向当地旗市区旅游主管部门提出补贴申请,并将申报材料报当地旅游部门初审。旗市区旅游主管部门初审通过后报呼伦贝尔市文化旅游广电局,呼伦贝尔市文化旅游广电局按有关规定对申报文件及材料进行审核。对经审核认定拟安排补贴资金的旅行社或旅行社分社(分公司)在相关媒体进行公示,公示无异议后按有关财务规定拨付补贴资金,获补贴的旅行社或旅行社分社(分公司)同时提供相应的发票。

信息来源:市政府办
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