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索引号: 011590181/2020-00113 组配分类: 新闻发布会
发布机构: 市政府办 主题分类: 其他  
名称: 呼伦贝尔市应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措新闻发布会
文号: 内容概述: 3月19日,呼伦贝尔市政府...
生成日期: 2020-03-20 13:39 发布日期: 2020-03-20 13:39

呼伦贝尔市应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措新闻发布会

发布时间:2020-03-20 13:39 浏览次数:5771 【字体大小:

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3月19日,呼伦贝尔市政府新闻办公室召开《呼伦贝尔市应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措》新闻发布会,市委宣传部副部长訾励主持会议,市发展改革委、市金融办、市农牧局、市文旅广电局、市商务局、市医疗保障局有关负责同志参加发布会,介绍相关情况,并回答了媒体提问。

呼伦贝尔市应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措新闻发布会发布词

市发展改革委副主任、新闻发言人  魏云鹏

(2020年3月19日)

尊敬的各位来宾,新闻界的朋友们:

大家下午好!

按照市政府的部署和要求,下面我向大家介绍一下呼伦贝尔市人民政府关于应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措有关情况。

一、政策出台的背景和起草过程

为深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,全面落实自治区党委、政府决策部署,积极发挥中小微企业在疫情防控中的重要作用,切实帮助中小微企业解决生产经营困难,大力支持中小微企业尽快复工复产、健康发展,市政府作出制定支持受疫情影响的中小微企业政策举措的工作部署。

在《政策举措》起草过程中,市发展改革委会同市财政局、市农牧局、市商务局、市文化旅游广电局、市金融办等14个部门,成立了专题起草组,围绕当前我市中小微企业在复工复产中急需帮助解决的问题,从担保贷款、清偿账款、减免税费、简化程序、服务保障等方面入手,提出了十项支持举措。经过反复征求意见、衔接、论证、完善,特别是在认真领会市政府主要领导及相关领导具体意见的基础上,形成了《政策举措(送审稿)》。3月17日,市委副书记、市长、市新冠肺炎防控工作指挥部总指挥姜宏主持召开市政府2020年第六次常务会议暨新冠肺炎防控工作指挥部第三十一次调度会议,研究通过了《呼伦贝尔市人民政府关于应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措》。3月18日,市政府印发了《政策举措》。

二、《政策举措》主要内容及特点

《政策举措》共有十条内容,全部聚焦中小微企业扶持政策和困难帮扶机制的落实,每一条措施都是实实在在、求真务实的。总的来说概括为“免租金”、“减税费”、“争资金”、“强信贷”、“降保费”、“惠医保”、“先偿还”、“免费用”、“增贷款”等。稍后,参加今天发布会的其他有关部门的领导会为大家做详细的解读,在这里,我简要列举几项措施。例如:“免租金”方面,免收承租国有资产类经营用房的中小微企业6个月房租,对中小微企业欠费不停热,疫情结束后一个月内补交,免收违约金;“减税费”方面,根据不同受疫情影响的中小微企业困难情况,适当减免行政事业性收费,适当下调2020年纳税定额;“争资金”方面,积极争取、落实国家和自治区专项资金和相关政策,扶持在疫情防控期间提供物资保障、生活必需品保障和安排就业及早复工复产的中小微企业;“先偿还”方面,优先偿还受疫情影响生产经营困难的民营中小微企业账款;“免费用”方面,新冠肺炎疫情期间,免费为中小微企业提供云视讯视频会议服务、视频彩铃宣传服务、云疫情填报系统服务、视频短信服务、对讲软终端服务、人员漫游地查询服务等。

总的来看,我市《政策举措》主要有以下3个特点:

一是“有创新”。在深入研究和充分落实国家、自治区相关支持政策的基础上,针对呼伦贝尔市实际,创新性提出了支持举措。例如:鼓励金融机构推出针对疫情的个体经营类贷款线上产品,适当减免和下调行政事业性收费及纳税定额等。

二是“举措实”。聚焦减轻中小微企业负担、支持复工复产,在加强信贷支持、降低经营成本等方面,均拿出了具体的举措,努力提振企业发展信心,帮助中小微企业克服困难、健康发展。例如:在财政注入国有融资性担保机构资本金中,安排专项担保金5000万元,与金融机构合作,放大至4亿元,专门为有贷款需求的疫情期间保障生活用品供应未停业的超市型重点商贸、筹备“十四冬”指定接待服务的酒店、冬季经营景区以及扶贫解困的农牧业生产等中小微企业提供担保;对企业职工基本医疗保险单位缴纳费用实行减半征收4个月,初步测算,将减征费用19186万元,可以极大缓解中小微企业医保缴费的压力。

三是“可操作”。政策支持范围明确,主要是受疫情影响明显的中小微企业;重点企业明确,主要是对疫情防控期间,提供生活保障、物资保障、筹备“十四冬”以及接收贫困人口就业的企业;部门责任明确,发改、商务、文旅、税务、医保、财政、国资、工信、农牧、金融办、扶贫办、市场监管等部门要根据各自职能职责制定相应落实措施和办法;操作方式明确,相关部门均可以提出支持中小微企业的名单,公开操作,公平受益。

推动各类企业复工复产是我市当前经济社会发展的重中之重、急中之急,中小微企业在扩大就业、繁荣市场、保障民生、增强产业活力等方面发挥着重要作用。目前,我市中小微企业受疫情影响冲击较大,面临困难较多,抵御风险能力也较弱。《政策举措》的出台,对进一步优化营商环境,推动中小微企业加快复工复产、恢复活力具有重要的促进和激励作用。在今后的工作中,我们将继续加强指导、强化服务,多措并举、多点发力,全力支持中小微企业的健康发展,推动中小微企业成为呼伦贝尔市经济社会发展的重要支撑。

我就介绍到这里,谢谢大家!

 呼伦贝尔市应对新冠肺炎疫情影响支持中小微企业的政策举措新闻发布会答记者问

(2020年3月19日)

一、《政策举措》提到了专门针对农牧企业、种养户开展担保贷款的优惠政策,请问目前在哪些银行可以申请此项贷款?具体流程是什么?具备哪些条件可申请贷款?

(市农牧局)答:目前此项业务主要在中国农业银行开展,其他银行暂时还未开展。此项业务的最大优惠点是担保费下降50%,之前的担保费执行1%,现在执行0.5%。比如,如果您要贷款10万元,之前需缴纳担保费1000元,现在只需缴纳500元。面向的对象基本涵盖涉农涉牧企业、家庭农牧场、合作社、社会化服务组织等。具体行业包含粮食生产类、畜牧水产类、菜果类、农资、农机、农具农田基础设施以及与农牧业一二三产相关的行业。如果有意向申请贷款的,可以向当地农业银行进行申请,农业银行会将申请名单提交市农牧业担保公司进行审核,主要审验申请人的信用情况,然后出具担保函给农业银行,农业银行根据申请人情况给予一定额度贷款。

二、最近一段时间,中国人民银行、银保监会等部门相继出台政策,部署金融支持疫情防控和复工复产工作,可以说近期金融政策密集落地,目的是精准发力战疫情稳经济。我市支持中小微企业发展有哪些政策?

(市金融办)答:《政策举措》第四条提出:“鼓励金融机构对2020年上半年存量贷款到期后还款确有困难的中小微企业,依申请给予展期续贷,顺延期限不少于3个月,并鼓励推出针对疫情的个体经营类贷款线上产品,支持中小微企业加快复工复产”。对2020年1月25日以后到期的贷款,中小微企业如果还款有困难,可以延长到2020年6月30日,不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响企业征信记录。针对疫情期间信贷人员不方便到企业现场调查的实际情况,我市金融机构基本都推出了线上贷款产品。

《政策举措》第五条提出:“国有融资性担保公司对受疫情影响的中小微企业新增贷款担保费率不超过1%,不收取担保费以外的任何费用,对就业、扶贫和疫情防控有贡献的中小微企业,担保费率进一步优惠”。以往国有融资性担保公司担保费率为1.5%,现在降到了1%;其他服务类费用现一律不收取。对就业、扶贫和疫情防控有贡献的中小微企业,担保费率要降到1%以下;如果贡献特别大的,也有可能不收取担保费。

三、在投资项目审批立项方面,部分项目程序比较复杂、环节比较多,请问在简化环节方面有哪些措施?

(市发改委)答:一是对于不涉及新增建设用地或已经取得土地预审意见、规划选址意见等主要材料的项目,已经纳入市政府重点项目计划且前期工作深度达到项目建设要求的项目,可直接上报可行性研究报告,不再审批项目建议书。如项目单位需要项目建议书批复文件,可予正常办理。二是对经济社会发展有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目应当组织专家评审。对相关规划中已经明确的项目,部分扩建、改建项目,建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目,可不组织专家评审。

四、我市文化和旅游行业中小微企业较多,在此次发布的政策举措中,有哪些具体举措对文化旅游中小微企业给予支持?

(市文旅广电局)答:文化和旅游行业的中小微企业除了享受国家和内蒙古自治区有关应对疫情影响支持中小微企业发展的各项政策措施之外,在本次发布的政策举措中还享受一系列支持政策。依据该政策举措,“筹备第十四届全国冬季运动会指定接待服务的酒店及冬季经营景区”如有贷款需求,可以向市中小企业担保公司提出担保贷款申请。在筹备第十四届全国冬季运动会指定接待服务的酒店中包括了我市部分旅游星级饭店,冬季经营的景区是指2019年冬季我市投入经营的旅游景区景点,其中包括了我市部分A级旅游景区。担保贷款将对这些酒店和景区缓解运营资金困难起到积极作用。下一步,市文化旅游广电局将积极配合有关部门,贯彻执行此项政策措施,支持有关企业落实担保贷款政策。

五、疫情期间,中小微企业的生产经营面临一定困难,企业在缴纳基本医疗保险费用方面存在一定压力,国家、自治区先后出台了阶段性减征职工基本医疗保险费的政策。请问我市是如何落实上级政策的?阶段性减征职工基本医疗保险费,是否会对我市职工医保基金平稳运行带来较大的压力?

(市医疗保障局)答:新冠肺炎疫情发生以来,市医疗保障局认真落实国家和自治区提出的“确保患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响收治”的要求,1月下旬陆续出台政策,将参保的确诊、疑似和医学观察人员全部纳入医疗保险保障范围;将卫健委诊疗方案中涉及的药品和诊疗项目临时纳入医保基金给予支付;向全市收治患者的医疗机构预拨专项资金2695万元,一律实行先救治、后结算。

随着疫情防控形势出现积极变化,各地开始推动有序复工复产。为落实国家、自治区“阶段性减征职工基本医疗保险费”的意见,市医疗保障局、市财政局、市税务局联合印发了《呼伦贝尔市阶段性减征企业职工基本医疗保险费实施细则》(呼医保发〔2020〕9号),涉及两项内容。一是对企业参加职工基本医疗保险单位缴费部分实行减半征收,减半征收期限为4个月(2月至5月)。对已全额缴纳职工基本医疗保险费的参保企业,退还参保费用,重新核定。二是按上述标准仍无力缴费的参保企业,报备属地医保和税务部门后,可缓缴医疗保险费,缓缴期限为5个月(从2月份开始,7月1日结束)。延期征缴期间免收滞纳金,参保企业职工医保待遇不受影响。需要明确的是,上述政策实施对象是呼伦贝尔市参加职工基本医疗保险的企业。机关事业单位、以个人身份参保的人员不列入减免范围。

市医疗保障局通过打击欺诈骗保、推进支付方式改革、加强基金预算管理等多项举措提高基金运行的效率,目前医保基金总体运行平稳,职工医保统筹基金累计结存可支付34个月,结余较充裕。本次涉及减半征收的参保企业2659家,在职缴费人数190879人,每月减半征收基本医疗保险费4796.46万元,4个月共计减征金额约19186万元。根据我市基金累计结余情况来看,阶段性减征政策对我市职工医保基金带来的压力可承受。

六、请介绍一下商务领域企业复工复产情况,下一步将如何支持受疫情影响最大的中小企业渡过难关?

(市商务局)答:截至3月18日,商超类企业和批发市场复工率较高,接近100%;百货店复工率为68.8%;电子商务和商贸物流企业复工率均为100%;住宿业复工率为5.64%;餐饮业为6.26%;家政行业为5.94%。

为降低疫情对商贸领域企业的影响,帮助企业渡过难关,市商务局成立了商贸服务行业复工复产工作组,组织人员解读两级商务部门相关政策,加强疫情研判,向市政府提交支持我市中小企业健康发展政策建议,并积极为企业复工复产提供帮助。一是积极争取国家和自治区专项资金等政策措施,深入解读并帮助企业用实用好各类政策。为保障生活用品供应未停业的超市型重点商贸企业提供无担保贷款。二是为已经复工复产的商贸服务业企业提供工作便利,上报及协调解决已复工企业防疫物资需求,使复工人员安心返岗。三是调研农畜林产品销售情况,对接本地批发市场和商超企业、电商销售平台,帮助加快农畜林产品批发零售,与各大媒体和专业销售平台联合,发布推广农畜林产品。目前,已将速冻粘玉米、鲜平菇、大米、牛肉干、烤羊腿等产品通过新华99“农副产品信息平台”、“农蔬蔬”网站和“一亩田”APP发布销售。下一步,市商务局将会同有关部门加强对复工复产工作的帮扶指导,帮助企业执行好疫情防控各项要求,积极解决复工复产中遇到的困难和问题,配合落实好各项促进发展的政策,推动商务系统各类企业全面复工复产。